第 6 號(hào)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化部,、公安部、國(guó)家安全部,、財(cái)政部,、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家保密局,、國(guó)家密碼管理局聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,,現(xiàn)予公布。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 何立峰
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗 圩
公安部部長(zhǎng) 趙克志
國(guó)家安全部部長(zhǎng) 陳文清
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉 昆
商務(wù)部部長(zhǎng) 鐘 山
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 易 綱
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 肖亞慶
國(guó)家廣播電視總局局長(zhǎng) 聶辰席
國(guó)家保密局局長(zhǎng) 田 靜
國(guó)家密碼管理局局長(zhǎng) 李兆宗
2020年4月13日
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法
第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全,,維護(hù)國(guó)家安全,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》,,制定本辦法。
第二條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)者)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),,影響或可能影響國(guó)家安全的,,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。
第三條 網(wǎng)絡(luò)安全審查堅(jiān)持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合,、過(guò)程公正透明與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)承諾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,,從產(chǎn)品和服務(wù)安全性,、可能帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行審查。
第四條 在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中華人民共和國(guó)公安部,、中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部,、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)商務(wù)部,、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局,、國(guó)家保密局,、國(guó)家密碼管理局建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,,負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)制度規(guī)范,,組織網(wǎng)絡(luò)安全審查。
第五條 運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)預(yù)判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),。影響或者可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查,。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門可以制定本行業(yè),、本領(lǐng)域預(yù)判指南。
第六條 對(duì)于申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查的采購(gòu)活動(dòng),,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)采購(gòu)文件,、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務(wù)提供者配合網(wǎng)絡(luò)安全審查,包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù),、非法控制和操縱用戶設(shè)備,,無(wú)正當(dāng)理由不中斷產(chǎn)品供應(yīng)或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。
第七條 運(yùn)營(yíng)者申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查,,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)申報(bào)書,;
(二)關(guān)于影響或可能影響國(guó)家安全的分析報(bào)告,;
(三)采購(gòu)文件、協(xié)議,、擬簽訂的合同等,;
(四)網(wǎng)絡(luò)安全審查工作需要的其他材料。
第八條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)自收到審查申報(bào)材料起,,10個(gè)工作日內(nèi)確定是否需要審查并書面通知運(yùn)營(yíng)者,。
第九條 網(wǎng)絡(luò)安全審查重點(diǎn)評(píng)估采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),主要考慮以下因素:
(一)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來(lái)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制,、遭受干擾或破壞,,以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露,、毀損的風(fēng)險(xiǎn),;
(二)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害;
(三)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性,、開(kāi)放性、透明性,、來(lái)源的多樣性,,供應(yīng)渠道的可靠性以及因?yàn)檎巍⑼饨?、貿(mào)易等因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn),;
(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國(guó)法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章情況,;
(五)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和國(guó)家安全的因素。
第十條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室認(rèn)為需要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全審查的,,應(yīng)當(dāng)自向運(yùn)營(yíng)者發(fā)出書面通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查,,包括形成審查結(jié)論建議和將審查結(jié)論建議發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門征求意見(jiàn),;情況復(fù)雜的,,可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)自收到審查結(jié)論建議之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)意見(jiàn),。
網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位,、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門意見(jiàn)一致的,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室以書面形式將審查結(jié)論通知運(yùn)營(yíng)者,;意見(jiàn)不一致的,,按照特別審查程序處理,并通知運(yùn)營(yíng)者,。
第十二條 按照特別審查程序處理的,,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)部門和單位意見(jiàn),,進(jìn)行深入分析評(píng)估,再次形成審查結(jié)論建議,,并征求網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門意見(jiàn),,按程序報(bào)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)后,形成審查結(jié)論并書面通知運(yùn)營(yíng)者,。
第十三條 特別審查程序一般應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成,,情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室要求提供補(bǔ)充材料的,,運(yùn)營(yíng)者,、產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。提交補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間,。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位認(rèn)為影響或可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),,由網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按程序報(bào)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)后,依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查,。
第十六條 參與網(wǎng)絡(luò)安全審查的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán),,對(duì)運(yùn)營(yíng)者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開(kāi)材料,,以及審查工作中獲悉的其他未公開(kāi)信息承擔(dān)保密義務(wù),;未經(jīng)信息提供方同意,不得向無(wú)關(guān)方披露或用于審查以外的目的,。
第十七條 運(yùn)營(yíng)者或網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者認(rèn)為審查人員有失客觀公正,,或未能對(duì)審查工作中獲悉的信息承擔(dān)保密義務(wù)的,可以向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室或者有關(guān)部門舉報(bào),。
第十八條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全審查中作出的承諾,。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室通過(guò)接受舉報(bào)等形式加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督。
第十九條 運(yùn)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的,,依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十五條的規(guī)定處理,。
第二十條 本辦法中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者是指經(jīng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門認(rèn)定的運(yùn)營(yíng)者。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、高性能計(jì)算機(jī)和服務(wù)器,、大容量存儲(chǔ)設(shè)備、大型數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用軟件,、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,、云計(jì)算服務(wù),以及其他對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),。
第二十一條 涉及國(guó)家秘密信息的,,依照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2020年6月1日起實(shí)施,,《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》同時(shí)廢止,。