? ? ? ?根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī),,我辦修訂了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》,,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
1.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至:[email protected],。
2.通過(guò)信函將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)車公莊大街11號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局,,郵編100044,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌盎ヂ?lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定征求意見(jiàn)”字樣,。
意見(jiàn)反饋截止日期為2022年7月1日,。
附件:互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2022年6月17日
互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定
(修訂草案征求意見(jiàn)稿)
第一條?為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理,維護(hù)國(guó)家安全和公共利益,,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,制定本規(guī)定,。
第二條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供、使用跟帖評(píng)論服務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱跟帖評(píng)論服務(wù),是指互聯(lián)網(wǎng)站,、應(yīng)用程序以及其他具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的網(wǎng)站平臺(tái),,以發(fā)帖、回復(fù),、留言,、“彈幕”等方式,為用戶提供發(fā)表文字,、符號(hào),、表情、圖片,、音視頻等信息的服務(wù),。
第三條?國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國(guó)跟帖評(píng)論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跟帖評(píng)論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。
各級(jí)網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度,,依法規(guī)范各類網(wǎng)站平臺(tái)的跟帖評(píng)論服務(wù)行為。
第四條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)跟帖評(píng)論服務(wù)管理主體責(zé)任,,依法履行以下義務(wù):
?。ㄒ唬┌凑铡昂笈_(tái)實(shí)名,、前臺(tái)自愿”原則,對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,,不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評(píng)論服務(wù)。
?。ǘ┙⒔∪脩魝€(gè)人信息保護(hù)制度,,處理用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng),、必要和誠(chéng)信原則,,公開(kāi)個(gè)人信息處理規(guī)則,告知個(gè)人信息的處理目的,、處理方式,、處理的個(gè)人信息種類、保存期限等事項(xiàng),,并依法取得個(gè)人的同意,,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
?。ㄈ┨峁皬椖弧狈绞礁u(píng)論服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在同一平臺(tái)和頁(yè)面同時(shí)提供與之對(duì)應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容,。
?。ㄋ模┙⒔∪u(píng)論審核管理、實(shí)時(shí)巡查,、應(yīng)急處置,、舉報(bào)受理等信息安全管理制度,對(duì)跟帖評(píng)論信息內(nèi)容實(shí)行先審后發(fā),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違法和不良信息,,并向網(wǎng)信部門報(bào)告。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新跟帖評(píng)論管理方式,,研發(fā)使用跟帖評(píng)論信息安全管理技術(shù),提升違法和不良信息處置能力,;及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟帖評(píng)論服務(wù)存在的安全缺陷,、漏洞等風(fēng)險(xiǎn),采取補(bǔ)救措施,,并向網(wǎng)信部門報(bào)告,。
(六)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的審核編輯隊(duì)伍,,提高審核編輯人員專業(yè)素養(yǎng),。
?。ㄆ撸┡浜暇W(wǎng)信部門依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,提供必要的技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助,。
第五條?具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的跟帖評(píng)論服務(wù)提供者上線跟帖評(píng)論相關(guān)新產(chǎn)品、新應(yīng)用,、新功能的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)估。
第六條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,,明確跟帖評(píng)論的服務(wù)與管理細(xì)則以及雙方跟帖評(píng)論發(fā)布權(quán)限,、管理責(zé)任等權(quán)利義務(wù),履行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)告知義務(wù),,開(kāi)展文明上網(wǎng)教育,。
第七條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照用戶服務(wù)協(xié)議對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)使用者和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)范管理。跟帖評(píng)論服務(wù)提供者對(duì)發(fā)布違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的信息內(nèi)容的跟帖評(píng)論服務(wù)使用者,,應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示,、拒絕發(fā)布、刪除信息,、限制功能,、暫停賬號(hào)更新、關(guān)閉賬號(hào),、禁止重新注冊(cè)等處置措施,,并保存相關(guān)記錄;對(duì)未盡到自主管理義務(wù)導(dǎo)致跟評(píng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法和不良信息內(nèi)容的公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,,依法依約及時(shí)采取警示、刪除信息,、階段性限制跟帖評(píng)論功能直至永久關(guān)閉跟帖評(píng)論功能,、暫停賬號(hào)更新、關(guān)閉賬號(hào),、禁止重新注冊(cè)等處置措施,,并保存相關(guān)記錄,及時(shí)向網(wǎng)信部門報(bào)告,。
第八條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶分級(jí)管理制度,,對(duì)用戶的跟帖評(píng)論行為開(kāi)展信用評(píng)估,根據(jù)信用等級(jí)確定服務(wù)范圍及功能,,對(duì)嚴(yán)重失信的用戶應(yīng)列入黑名單,,停止對(duì)列入黑名單的用戶提供服務(wù),并禁止其通過(guò)重新注冊(cè)等方式開(kāi)設(shè)賬號(hào)使用跟帖評(píng)論服務(wù)。
第九條?跟帖評(píng)論服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),,遵循公序良俗,,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不得發(fā)布法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容,。
第十條?公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行跟帖評(píng)論信息內(nèi)容自主管理責(zé)任,,對(duì)賬號(hào)跟帖評(píng)論信息內(nèi)容加強(qiáng)審核管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟帖評(píng)論環(huán)節(jié)違法和不良信息內(nèi)容,,采取舉報(bào),、主動(dòng)處置等必要措施。
第十一條?公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者可按照用戶服務(wù)協(xié)議向跟帖評(píng)論服務(wù)提供者申請(qǐng)獲得舉報(bào),、刪除違法和不良評(píng)論信息,、自主關(guān)閉賬號(hào)跟帖評(píng)論功能等自主管理權(quán)限,,跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)支持,。
第十二條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者、跟帖評(píng)論服務(wù)使用者和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者不得通過(guò)發(fā)布,、刪除,、推薦跟帖評(píng)論信息以及其他干預(yù)跟帖評(píng)論信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權(quán)益或者謀取非法利益。不得利用軟件,、雇傭商業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等方式散布信息,,惡意干擾跟帖評(píng)論正常秩序,誤導(dǎo)公眾輿論,。
第十三條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全跟帖評(píng)論違法和不良信息公眾投訴舉報(bào)和申訴制度,,設(shè)置便捷投訴舉報(bào)和申訴入口,及時(shí)受理和處置跟帖評(píng)論相關(guān)投訴舉報(bào)和申訴,。
跟帖評(píng)論服務(wù)使用者對(duì)被處置的跟帖評(píng)論信息存在異議的,,有權(quán)向跟帖評(píng)論服務(wù)提供者提出申訴,跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照用戶服務(wù)協(xié)議進(jìn)行核查處理,。
國(guó)家和地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé),,對(duì)舉報(bào)申訴受理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條?跟帖評(píng)論服務(wù)提供者落實(shí)跟帖評(píng)論服務(wù)管理主體責(zé)任不到位,,存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的,,由國(guó)家和地方網(wǎng)信部門依照相關(guān)法律法規(guī)采取警告、通報(bào)批評(píng),、罰款,、暫停跟帖評(píng)論功能、停止服務(wù)等措施,。
第十五條?本規(guī)定自2022年 月 日起施行,。