國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,,公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),,自2021年9月1日起施行。
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作,。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。當(dāng)前,,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的安全形勢(shì)嚴(yán)峻,,網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅事件頻發(fā)。制定出臺(tái)《條例》,,建立專門保護(hù)制度,,明確各方責(zé)任,提出保障促進(jìn)措施,,有利于進(jìn)一步健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法律制度體系,。
一是明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍和保護(hù)工作原則目標(biāo)。《條例》明確,,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、信息系統(tǒng)屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),,采取措施,,監(jiān)測(cè)、防御,、處置來(lái)源于境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入,、干擾和破壞,,依法懲治違法犯罪活動(dòng),。保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé),、依法保護(hù),,強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任,充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用,,共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,。
二是明確了監(jiān)督管理體制。《條例》規(guī)定,,在國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,,國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門和其他有關(guān)部門依照《條例》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理,。
三是完善了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定機(jī)制,。《條例》明確了認(rèn)定工作的組織方式和認(rèn)定程序,依照行業(yè)認(rèn)定規(guī)則,,國(guó)家匯總并動(dòng)態(tài)調(diào)整關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定結(jié)果,,確保重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)納入保護(hù)范圍,。
四是明確運(yùn)營(yíng)者責(zé)任義務(wù),。《條例》對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度,、設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu),、開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件或網(wǎng)絡(luò)安全威脅,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)等作了規(guī)定,。
五是明確了保障和促進(jìn)措施。《條例》對(duì)制定行業(yè)安全保護(hù)規(guī)劃,、建立信息共享機(jī)制,、建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、明確網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置要求,、組織安全檢查檢測(cè),、提供技術(shù)支持和協(xié)助等作了規(guī)定。
六是明確了法律責(zé)任,。《條例》對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者未履行安全保護(hù)主體責(zé)任,、有關(guān)主管部門以及工作人員未能依法依規(guī)履行職責(zé)等情況,明確了處罰,、處分,、追究刑事責(zé)任等處理措施。對(duì)實(shí)施非法侵入,、干擾,、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,危害其安全活動(dòng)的組織和個(gè)人,,依法予以處罰,。