為了規(guī)范對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息的管理,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對2015年3月1日正式施行的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂,,現(xiàn)向社會公開征求意見。
公眾可將反饋意見通過電子郵件方式發(fā)送至:[email protected]
意見反饋截止時間為2021年11月10日,。
附件:《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息管理規(guī)定(征求意見稿)》
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2021年10月26日
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息管理規(guī)定
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息的管理,,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊,、使用和管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息,,適用本規(guī)定。
第三條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)對全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息的注冊,、使用實(shí)施監(jiān)督管理工作,。
地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息的注冊、使用實(shí)施監(jiān)督管理工作,。
第二章 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者
第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),,遵循公序良俗,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,,依法依規(guī)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息注冊,、使用、管理,。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者注冊賬號時,,應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺簽訂協(xié)議,提供真實(shí)身份信息,,遵守平臺內(nèi)容生產(chǎn)和賬號管理規(guī)則,、平臺公約和服務(wù)協(xié)議。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在注冊,、使用賬號時,,賬號名稱信息可與使用者的真實(shí)職業(yè)身份信息相一致。
未成年人注冊賬號時,,應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人的同意并提供未成年人本人居民身份證號碼用于真實(shí)身份信息核驗(yàn),。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在注冊、使用賬號名稱信息中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:互聯(lián)網(wǎng)個人用戶的賬號名稱信息應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)個人特征,,不得模仿,、類似黨政軍機(jī)關(guān),、新聞媒體、企事業(yè)單位等組織機(jī)構(gòu)的名稱,、標(biāo)識,,或是國家行政區(qū)域的地理名稱,避免誤導(dǎo)公眾,;互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)用戶的賬號名稱信息應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)自身的名稱,、標(biāo)識等相符合,與機(jī)構(gòu)性質(zhì),、經(jīng)營范圍和所屬行業(yè)類型相匹配,。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者注冊、使用的賬號名稱信息,,不得有下列情形:
(一)違反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第六條,、第七條規(guī)定的;
(二)假冒,、仿冒,、捏造黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)的名稱,、標(biāo)識的,;
(三)假冒、仿冒,、捏造新聞媒體的名稱,、標(biāo)識,或擅自使用新聞,、報道,、報刊等具有新聞屬性的名稱信息的;
(四)假冒,、仿冒,、關(guān)聯(lián)國家行政區(qū)域、機(jī)構(gòu)所在地,,標(biāo)志性建筑物等重要空間的地理名稱,、標(biāo)識的;
(五)故意夾帶二維碼,、網(wǎng)址,、郵箱、聯(lián)系方式等,,或者使用同音,、諧音、相近文字,拼音,、數(shù)字,、符號、字母和無意義文字等侵犯他人合法權(quán)益,、謀取非法利益或者損害公共利益的,;
(六)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為,。
第三章 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺
第七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息管理主體責(zé)任,,配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)能力,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)賬號名稱信息管理,、真實(shí)身份信息核驗(yàn)、賬號專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理,、信息內(nèi)容安全,、生態(tài)治理、應(yīng)急處置,、個人信息保護(hù),、信用評價等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,,制定并公開用戶賬號管理規(guī)則,、平臺公約,與互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者簽訂服務(wù)協(xié)議,,明確雙方在賬號名稱注冊,、使用、管理環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù),。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名,、前臺自愿”的原則,要求互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在注冊賬號時提供真實(shí)身份信息,。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)采取復(fù)合驗(yàn)證等措施,,對申請賬號注冊的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者進(jìn)行基于移動電話號碼、居民身份證號碼,、統(tǒng)一社會信用代碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證,,提高認(rèn)證準(zhǔn)確率?;ヂ?lián)網(wǎng)用戶賬號使用者不提供真實(shí)身份信息,,或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人真實(shí)身份信息進(jìn)行虛假注冊的,,互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺不得為其提供服務(wù),。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺向未成年人提供賬號注冊服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人同意,,并對未成年人進(jìn)行基于居民身份證號碼的真實(shí)身份信息核驗(yàn),,對監(jiān)護(hù)人的真實(shí)身份信息進(jìn)行核驗(yàn),。互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺處理未成年人賬號注冊信息的,,應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要,、誠信的原則,,遵守未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在注冊環(huán)節(jié)提交的賬號名稱信息進(jìn)行合法合規(guī)性核驗(yàn),,對違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,,不予注冊。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者變更賬號名稱信息的,,互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對擬變更的賬號名稱信息進(jìn)行合法合規(guī)性核驗(yàn),,對違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,不予提供變更服務(wù),。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立賬號名稱信息動態(tài)核驗(yàn)巡查制度,,健全技術(shù)手段,對存量賬號的名稱信息進(jìn)行合法合規(guī)性,、真實(shí)性核驗(yàn),,對違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正,,拒不改正的,,應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺對申請注冊從事經(jīng)濟(jì),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號,,應(yīng)當(dāng)要求互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在注冊時提供其專業(yè)背景,,以及依照法律、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料,,并進(jìn)行必要核驗(yàn),。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺對申請注冊向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的賬號,應(yīng)當(dāng)要求互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在注冊時提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,,并進(jìn)行必要核驗(yàn),。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對通過本條第一款、第二款核驗(yàn)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號在賬號名稱信息中加注專門標(biāo)識,。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者注冊信息的真實(shí)性,、有效性進(jìn)行動態(tài)核驗(yàn)巡查。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)禁止被依法依約關(guān)閉的賬號以相同或者相似的賬號名稱信息重新注冊;對以相似名稱注冊,、更名的,,還應(yīng)當(dāng)對賬號主體真實(shí)身份信息、賬號信息內(nèi)容,、專業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行必要核驗(yàn),。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)采取必要手段,防止被依法依約關(guān)閉的賬號跨平臺重新注冊,。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式,,在互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息頁面展示賬號IP地址屬地信息。境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號IP地址屬地信息需標(biāo)注到?。▍^(qū),、市),境外賬號IP地址屬地信息需標(biāo)注到國家(地區(qū)),。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)采取必要措施,,確保其收集、存儲的個人信息及賬號名稱信息安全,,防止未經(jīng)授權(quán)的訪問及信息泄露、篡改,、丟失,;未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者授權(quán)同意,不得收集,、存儲,、使用、加工,、傳輸,、提供或者公開個人信息及賬號名稱信息。不得非法買賣互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息,。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者注銷賬號后,,互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依法刪除其個人信息、賬號名稱信息,。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信用管理體系,,將賬號名稱信息的信用評價作為互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信用管理的重要參考指標(biāo),提供相應(yīng)服務(wù),。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本平臺互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息的管理,,及時發(fā)現(xiàn)和處置違法和不良信息以及違法違規(guī)行為。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號,,依法依約采取警示提醒,、限期改正、限制賬號功能、暫停使用,、關(guān)閉賬號,、禁止重新注冊等處置措施,保存有關(guān)記錄,,并及時向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門報告,。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道,,公布投訴舉報和申訴方式,,健全受理、甄別,、處置,、反饋等機(jī)制,明確處理流程和反饋時限,,及時處理公眾投訴舉報和互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者申訴,。
第十七條 各級網(wǎng)信部門會同有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機(jī)制,監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者依法依規(guī)從事賬號名稱信息注冊,、使用和管理活動,。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助,。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者違反本規(guī)定的,,由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章 附則
第十八條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息,,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者在互聯(lián)網(wǎng)站,、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺注冊、使用的名稱,、頭像,、封面、簡介,、簽名,、認(rèn)證信息等用于標(biāo)識用戶賬號的信息。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者,,是指注冊,、使用、管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號的自然人,、法人或者非法人組織,。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺,是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者提供賬號注冊,、使用,、管理與技術(shù)服務(wù)保障的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者,。
第十九條 本規(guī)定自2021年 月 日施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,,按照本規(guī)定執(zhí)行,。