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編者按
“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國的發(fā)力期,。近日,，中央網(wǎng)信辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局、廣電總局,、國家鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門制定了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）,。《行動計劃》提出了“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展目標,、重點任務(wù)和保障措施,，對數(shù)字鄉(xiāng)村工作進行全面部署。為使社會各界更好理解《行動計劃》的主要內(nèi)容,，中央網(wǎng)信辦組織有關(guān)專家學者對《行動計劃》各項重點任務(wù)進行研究解讀,，共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁向新臺階。
習近平總書記強調(diào),，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興的全面振興。振興鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化是高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村文化的應有之義,，有利于進一步改善廣大農(nóng)村精神風貌,，豐富農(nóng)民精神文化生活，彌合城鄉(xiāng)在文化資源領(lǐng)域的“數(shù)字鴻溝”,。2019年5月,，中辦、國辦印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,，要“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化”,，并從“加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)”和“加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導”兩個方面作出部署。近日,，中央網(wǎng)信辦等10部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）,，再次將“鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動”列為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要行動方向之一，為“十四五”期間繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化指明了方向,。
一,、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，是推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興的基本要求,，能夠有效解決供給不足,、監(jiān)管缺失等突出問題
近年來,，我國不斷加強對網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容生產(chǎn)、復制,、發(fā)布,、運營的規(guī)范治理，加快培育向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,。國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門出臺《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》等系列法規(guī),，營造積極健康、清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間,。當前,，網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的主要目標受眾是城鎮(zhèn)用戶，農(nóng)村居民獲取優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容尚未滿足日益增長的精神文化需求,，違法和不良信息仍層出不窮,。例如，各類低級趣味,、“標題黨”,、“怪力亂神”等不良信息充斥著農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)空間，各類謠言通過微信群組,、“朋友圈”在鄉(xiāng)村間傳播,，以培訓名義搞傳銷、以高利誘惑搞“投資”,、以虛假療效賣保健品等不法侵害時有所聞,，甚至在有些地方邪教信息借助互聯(lián)網(wǎng)侵蝕農(nóng)村居民的精神空間，嚴重影響了鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展,，對培育和弘揚社會主義核心價值觀產(chǎn)生不良影響,。
《行動計劃》明確提出，要“筑牢鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地”,，提升網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,，加強對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容監(jiān)管。一是增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,，完善縣級融媒體中心功能,，支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，鼓勵各地依托當?shù)剜l(xiāng)村特色,、風土人情,、文化習慣打造符合農(nóng)村居民文化習慣的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,。二是加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理和國家宗教政策宣傳普及工作,，依法打擊農(nóng)村非法宗教活動及其有組織的滲透活動。加強網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)督,，遏制封建迷信,、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播,，預防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。三是積極開展網(wǎng)絡(luò)普法教育,，借助微信群組,、H5等形象生動、喜聞樂見的方式,，加大農(nóng)村居民對網(wǎng)絡(luò)立法的了解掌握,，推動依法上網(wǎng)成為農(nóng)村居民的基本共識。四是鼓勵廣大農(nóng)村居民積極參與網(wǎng)絡(luò)文化作品創(chuàng)作和供給,，借助微博,、微信、短視頻進行跨媒介,、立體化傳播,，并為農(nóng)村民眾參與數(shù)字文化生產(chǎn)提供必要的培訓、技術(shù)支持和政策扶持,。
二,、保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興的基本抓手,，能夠有效解決資源存續(xù),、數(shù)字化缺失等問題
習近平總書記指出，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家,、一個民族傳承和發(fā)展的根本,，如果丟掉了，就割斷了精神命脈,。我們要善于把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機統(tǒng)一起來,、緊密結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展,，在發(fā)展中繼承,。互聯(lián)網(wǎng)促進了城鄉(xiāng)文化資源的交流互鑒,，鄉(xiāng)村文化資源的數(shù)字化為鄉(xiāng)村文化振興提供了有效手段,。然而，伴隨我國現(xiàn)代化進程快速推進,，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源陷入生存困境,，部分面臨存續(xù)危機。例如,，鄉(xiāng)村文物資源管理混亂,，傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色民居遭到不同程度破壞，鄉(xiāng)村原有傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動漸趨式微,，失去原有文化功能,，具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨失傳和被遺忘的尷尬局面,。當前，鄉(xiāng)村文化資源的數(shù)字化改造和滲透進展緩慢,，數(shù)據(jù)化存儲和優(yōu)化管理等作用未充分顯現(xiàn),。
《行動計劃》明確提出，要“推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化”,，加強農(nóng)村文物資源數(shù)字化保護及鄉(xiāng)村文化數(shù)字化展示,。一是結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色，制定行之有效,、獨具特色的數(shù)字化實施方案,，有效保護當?shù)剜l(xiāng)村文化資源，展示鄉(xiāng)土文化的真正魅力,。二是加大鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化開發(fā)力度,，重點保護利用好古鎮(zhèn)古街、祠堂民宅,、廊橋亭臺,、古樹名木等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及民俗風情,、傳統(tǒng)技藝,、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,，延續(xù)鄉(xiāng)村文化脈絡(luò),。三是加大線上線下相結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)充分展示當?shù)剜l(xiāng)村文化資源,，促進“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極探索開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),，為發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件,。
三、加強文化服務(wù)保障,，是推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興的基本支撐,，能夠加快解決服務(wù)弱化、設(shè)施效能低下等問題
文化基礎(chǔ)設(shè)施是促進鄉(xiāng)村文化振興的重要基礎(chǔ),?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“創(chuàng)新實施文化惠民工程,，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能,，廣泛開展群眾性文化活動”。近年來，我國出臺政策加大鄉(xiāng)村基本文化設(shè)施的投入,，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出。但實施效果仍有待進一步加強,，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)設(shè)施效能較低,，多地農(nóng)家書屋形同虛設(shè)、成為擺設(shè),。此外,，我國廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏統(tǒng)一標準的基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，如鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館,、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館,、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館、數(shù)字博物館等,。
《行動計劃》明確提出,，要實施“鄉(xiāng)村文化設(shè)施和內(nèi)容數(shù)字化改造工程”，重點提高基層公共文化設(shè)施數(shù)字化服務(wù)水平,。一是加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平的提升優(yōu)化，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)等綜合網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及覆蓋。二是用好公共文化云基層智能服務(wù)端,，推動鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化站建設(shè),，支持推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)能力,。三是培養(yǎng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)人員,，提高當?shù)匚幕瘡臉I(yè)人員服務(wù)意識，把一些熱愛鄉(xiāng)村文化事業(yè),、具有專業(yè)特長,、甘于奉獻的優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來，打造一批專門服務(wù)于農(nóng)村居民的文化管理隊伍,。
總體來看,，《行動計劃》針對當前鄉(xiāng)村文化特別是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化面臨的問題、困境和不足,，提出了切實有效,、操作性強的政策舉措和建設(shè)工程，對“十四五”期間振興我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化具有極強的指導性,。當前,，我國已進入新發(fā)展階段，應聚焦“振興鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化”這個重點任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量,！
作者單位：中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院
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