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編者按
“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興,、建設(shè)數(shù)字中國的發(fā)力期,。近日,，中央網(wǎng)信辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、科技部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局,、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門制定了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）,?！缎袆佑媱潯诽岢隽恕笆奈濉睍r期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施,，對數(shù)字鄉(xiāng)村工作進行全面部署,。為使社會各界更好理解《行動計劃》的主要內(nèi)容，中央網(wǎng)信辦組織有關(guān)專家學(xué)者對《行動計劃》各項重點任務(wù)進行研究解讀,，共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁向新臺階,。
習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興的全面振興,。振興鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化是高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村文化的應(yīng)有之義，有利于進一步改善廣大農(nóng)村精神風(fēng)貌,，豐富農(nóng)民精神文化生活,，彌合城鄉(xiāng)在文化資源領(lǐng)域的“數(shù)字鴻溝”。2019年5月,，中辦,、國辦印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化”,，并從“加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)”和“加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)”兩個方面作出部署,。近日，中央網(wǎng)信辦等10部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）,，再次將“鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動”列為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要行動方向之一,，為“十四五”期間繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化指明了方向。
一,、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,，是推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興的基本要求,，能夠有效解決供給不足、監(jiān)管缺失等突出問題
近年來,，我國不斷加強對網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容生產(chǎn),、復(fù)制、發(fā)布,、運營的規(guī)范治理,，加快培育向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門出臺《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》等系列法規(guī),，營造積極健康,、清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的主要目標(biāo)受眾是城鎮(zhèn)用戶,，農(nóng)村居民獲取優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容尚未滿足日益增長的精神文化需求，違法和不良信息仍層出不窮,。例如,，各類低級趣味、“標(biāo)題黨”,、“怪力亂神”等不良信息充斥著農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)空間,，各類謠言通過微信群組、“朋友圈”在鄉(xiāng)村間傳播,，以培訓(xùn)名義搞傳銷,、以高利誘惑搞“投資”、以虛假療效賣保健品等不法侵害時有所聞,，甚至在有些地方邪教信息借助互聯(lián)網(wǎng)侵蝕農(nóng)村居民的精神空間,，嚴重影響了鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，對培育和弘揚社會主義核心價值觀產(chǎn)生不良影響,。
《行動計劃》明確提出,，要“筑牢鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地”，提升網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,，加強對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容監(jiān)管。一是增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,，完善縣級融媒體中心功能,，支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，鼓勵各地依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色,、風(fēng)土人情,、文化習(xí)慣打造符合農(nóng)村居民文化習(xí)慣的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。二是加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理和國家宗教政策宣傳普及工作,，依法打擊農(nóng)村非法宗教活動及其有組織的滲透活動,。加強網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)督,，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播,，預(yù)防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),。三是積極開展網(wǎng)絡(luò)普法教育，借助微信群組,、H5等形象生動,、喜聞樂見的方式，加大農(nóng)村居民對網(wǎng)絡(luò)立法的了解掌握,，推動依法上網(wǎng)成為農(nóng)村居民的基本共識,。四是鼓勵廣大農(nóng)村居民積極參與網(wǎng)絡(luò)文化作品創(chuàng)作和供給，借助微博,、微信,、短視頻進行跨媒介、立體化傳播,，并為農(nóng)村民眾參與數(shù)字文化生產(chǎn)提供必要的培訓(xùn),、技術(shù)支持和政策扶持。
二,、保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，是推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興的基本抓手，能夠有效解決資源存續(xù),、數(shù)字化缺失等問題
習(xí)近平總書記指出,，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本,，如果丟掉了,，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機統(tǒng)一起來,、緊密結(jié)合起來,，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承,?；ヂ?lián)網(wǎng)促進了城鄉(xiāng)文化資源的交流互鑒，鄉(xiāng)村文化資源的數(shù)字化為鄉(xiāng)村文化振興提供了有效手段,。然而,，伴隨我國現(xiàn)代化進程快速推進，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源陷入生存困境,，部分面臨存續(xù)危機,。例如，鄉(xiāng)村文物資源管理混亂,，傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色民居遭到不同程度破壞,，鄉(xiāng)村原有傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動漸趨式微,，失去原有文化功能，具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨失傳和被遺忘的尷尬局面,。當(dāng)前,，鄉(xiāng)村文化資源的數(shù)字化改造和滲透進展緩慢，數(shù)據(jù)化存儲和優(yōu)化管理等作用未充分顯現(xiàn),。
《行動計劃》明確提出,，要“推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化”，加強農(nóng)村文物資源數(shù)字化保護及鄉(xiāng)村文化數(shù)字化展示,。一是結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色,，制定行之有效、獨具特色的數(shù)字化實施方案,，有效保護當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化資源,，展示鄉(xiāng)土文化的真正魅力。二是加大鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化開發(fā)力度,，重點保護利用好古鎮(zhèn)古街,、祠堂民宅、廊橋亭臺,、古樹名木等物質(zhì)文化遺產(chǎn),，以及民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝,、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，延續(xù)鄉(xiāng)村文化脈絡(luò),。三是加大線上線下相結(jié)合,，利用網(wǎng)絡(luò)充分展示當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化資源，促進“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極探索開發(fā)新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)，為發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件,。
三,、加強文化服務(wù)保障，是推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興的基本支撐,，能夠加快解決服務(wù)弱化,、設(shè)施效能低下等問題
文化基礎(chǔ)設(shè)施是促進鄉(xiāng)村文化振興的重要基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出，要“創(chuàng)新實施文化惠民工程,，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能,，廣泛開展群眾性文化活動”,。近年來，我國出臺政策加大鄉(xiāng)村基本文化設(shè)施的投入,，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出,。但實施效果仍有待進一步加強，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)設(shè)施效能較低,，多地農(nóng)家書屋形同虛設(shè),、成為擺設(shè)。此外,，我國廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準的基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，如鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館,、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館,、數(shù)字博物館等。
《行動計劃》明確提出,，要實施“鄉(xiāng)村文化設(shè)施和內(nèi)容數(shù)字化改造工程”,，重點提高基層公共文化設(shè)施數(shù)字化服務(wù)水平。一是加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平的提升優(yōu)化,，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)等綜合網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及覆蓋,。二是用好公共文化云基層智能服務(wù)端，推動鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化站建設(shè),，支持推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造,，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)能力。三是培養(yǎng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)人員,，提高當(dāng)?shù)匚幕瘡臉I(yè)人員服務(wù)意識,，把一些熱愛鄉(xiāng)村文化事業(yè)、具有專業(yè)特長,、甘于奉獻的優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來,，打造一批專門服務(wù)于農(nóng)村居民的文化管理隊伍。
總體來看,，《行動計劃》針對當(dāng)前鄉(xiāng)村文化特別是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化面臨的問題,、困境和不足，提出了切實有效,、操作性強的政策舉措和建設(shè)工程,，對“十四五”期間振興我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化具有極強的指導(dǎo)性。當(dāng)前，我國已進入新發(fā)展階段,，應(yīng)聚焦“振興鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化”這個重點任務(wù),，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量！
作者單位：中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院
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