今年的政府工作報(bào)告多次提及網(wǎng)信工作,總結(jié)了2021年的成績(jī),、問(wèn)題和挑戰(zhàn),,部署了2022年的任務(wù)。這背后有哪些深意,?釋放出哪些新信號(hào),?網(wǎng)信君邀請(qǐng)多位專家為你解讀!
圖片來(lái)源:新華社
沈昌祥
中國(guó)工程院院士
筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是我們的歷史使命
今年的政府工作報(bào)告提出,,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。當(dāng)前,,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸,、海、空,、天之后的第五大主權(quán)領(lǐng)域空間,。國(guó)際戰(zhàn)略在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)領(lǐng)域的演進(jìn),,使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”,,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是我們的歷史使命,。我們必須按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律、戰(zhàn)略,、等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例的要求,,推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),用主動(dòng)免疫的可信計(jì)算筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高效發(fā)展,,維護(hù)國(guó)家安全。
姜飛
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng),、教授,、博導(dǎo)
網(wǎng)信工作目標(biāo)路徑清晰且切實(shí)可行
2022年政府工作報(bào)告中提及的網(wǎng)信工作有以下三大特點(diǎn):
第一,對(duì)網(wǎng)信工作設(shè)立了邁向數(shù)字文明新時(shí)代的高端目標(biāo),。報(bào)告提出,,加快轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,體現(xiàn)出要在數(shù)字生產(chǎn)力水平提高的同時(shí)推進(jìn)數(shù)字文明建設(shè),。
第二,,體現(xiàn)了網(wǎng)信工作以人民為中心的發(fā)展思想,。報(bào)告直指民生關(guān)切,提出加快轉(zhuǎn)變政府職能,。比如,,進(jìn)一步壓減各類證明,擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,,基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),,便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題,,這些處處指向民眾需求,。
第三,對(duì)網(wǎng)信工作提出的目標(biāo)路徑清晰且切實(shí)可行,。幾大關(guān)鍵詞貫穿其中:首先是基礎(chǔ)——建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,,推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用,;其次是產(chǎn)業(yè)——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),培育壯大集成電路,、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),;然后是保障——提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù),;接著是管理——完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理;最后是圖景——發(fā)展智慧城市,、數(shù)字鄉(xiāng)村,,由此釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,豐富人民生活,。
王四新
中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)、教授
網(wǎng)信工作的價(jià)值和意義得到充分肯定
政府工作報(bào)告多處提到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,,對(duì)今后網(wǎng)信工作的開(kāi)展,,至少在以下幾個(gè)方面都具有重要的指導(dǎo)意義。第一,,網(wǎng)信工作的重要價(jià)值和意義在政府工作報(bào)告中得到了充分的肯定,。
第二,為開(kāi)展網(wǎng)信工作提出了總體目標(biāo),,即全力加快和提升中國(guó)的數(shù)字化建設(shè),,使其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、數(shù)字社會(huì),、數(shù)字政府和數(shù)字中國(guó)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大的作用,。
第三,,在確保國(guó)家、社會(huì)組織,、企業(yè)和個(gè)體安全的前提下,,更好地解決互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療,、互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)等方面的問(wèn)題,,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。
郎平
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)家安全研究室主任,、研究員
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展動(dòng)能
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我國(guó)“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,,發(fā)展又取得新的重大成就,,其中很重要的一點(diǎn)是源于創(chuàng)新能力的進(jìn)一步增強(qiáng),以及數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速融合,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以重要,,是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局性的戰(zhàn)略意義,而當(dāng)今世界正處于一個(gè)數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新時(shí)代,。未來(lái),,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展動(dòng)能,,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè),,是我國(guó)發(fā)展爬坡過(guò)坎的重要抓手,,而維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全則是數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,。? ? ? ?
孟威
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員,新聞與傳播研究所網(wǎng)絡(luò)學(xué)研究室主任,、教授,、博導(dǎo)
踐行以人民為中心的發(fā)展思想
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,務(wù)實(shí)提出加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的種種舉措,,傳達(dá)出黨中央對(duì)于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重大部署,明確了年度任務(wù)與目標(biāo),。當(dāng)前,,5G、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展,,伴隨新技術(shù)而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性與外部環(huán)境的不確定性增強(qiáng),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)媒體轉(zhuǎn)型,,有利于進(jìn)一步筑牢信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、提升媒體話語(yǔ)能力,、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)治理實(shí)效。
報(bào)告從科技能力,、基礎(chǔ)研究,、激勵(lì)力度、數(shù)字政府建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)安全,、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面提出的規(guī)劃,、舉措,,體現(xiàn)了政策的連貫性,充分踐行了以人民為中心的發(fā)展思想,。? ? ? ? ? ? ?
田麗
北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任
治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)尤為重要
今年的政府工作報(bào)告指出,,加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,。目前,,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模超過(guò)10億?;ヂ?lián)網(wǎng)是人們獲取信息,、參與表達(dá)和生活?yuàn)蕵?lè)的重要場(chǎng)域。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的質(zhì)量和水平不僅影響著人們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí),,還影響著人們的思維方式和價(jià)值觀,。
在眾聲喧嘩、充滿偏見(jiàn)的信息環(huán)境中,,人們會(huì)失去對(duì)環(huán)境的準(zhǔn)確判斷和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃急婺芰?。因此,控制無(wú)用,、有害和虛假信息的污染,,治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)尤為重要。創(chuàng)造一個(gè)充滿科學(xué)和先進(jìn)文化,,充滿溫暖和正能量的網(wǎng)絡(luò)空間,,有利于個(gè)人進(jìn)步,有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,。? ? ? ? ? ? ? ?
謝永江
北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律中心執(zhí)行主任
貫徹安全與發(fā)展并重原則
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),,今年要“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。此舉切中肯綮,很好地把脈了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素,,是打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要資源,。我國(guó)數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大,但價(jià)值潛力還沒(méi)有充分釋放,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,數(shù)據(jù)潛力的釋放,離不開(kāi)法律的保障,。在數(shù)據(jù)安全方面,,我國(guó)相繼通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》,這三部立法共同構(gòu)建了我國(guó)數(shù)據(jù)安全法律體系的基本框架,。下一步應(yīng)貫徹安全與發(fā)展并重原則,,構(gòu)建以數(shù)據(jù)利用為中心、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素潛力釋放的法律體系,。特別是要盡快研究和制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)權(quán)屬法律制度和數(shù)據(jù)交易法律制度,,明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),明確數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和義務(wù),,保障數(shù)據(jù)交易安全,,以法律保障促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和有效利用,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。??
吳沈括
北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理,、博導(dǎo),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任
強(qiáng)化數(shù)字治理 共建數(shù)字中國(guó)
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù),,凸顯打造共建共治共享的社會(huì)治理格局是護(hù)航我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。這些數(shù)字治理方面的焦點(diǎn)議題,,一方面已成為世界各國(guó)的共同關(guān)注,,具有全球戰(zhàn)略高度,另一方面更是新時(shí)期落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,,同時(shí)也是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、滿足公眾期待的務(wù)實(shí)之舉,。面向未來(lái)的可持續(xù)數(shù)字治理需要高水平的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、全方位的合規(guī)風(fēng)控生態(tài)培育以及廣覆蓋的民眾數(shù)字素養(yǎng)支持。? ? ? ? ? ??
姜偉
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長(zhǎng),、研究員
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全
今年的政府工作報(bào)告對(duì)網(wǎng)信工作釋放出新的信號(hào):?
1,、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提,,發(fā)展是安全的保障,。報(bào)告指出促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局,。要在數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,、5G規(guī)?;瘧?yīng)用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智慧城市,、數(shù)字鄉(xiāng)村、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、集成電路產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新等方面加快信息化發(fā)展。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活,。同時(shí),,提出強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù),。
2,、防止資本無(wú)序擴(kuò)張。報(bào)告指出要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展,,這對(duì)防止互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域資本無(wú)序擴(kuò)張?zhí)峁┝酥笇?dǎo)。
3,、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的力度,。報(bào)告指出加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)存在壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為和利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,,這將是今年互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治理的重點(diǎn),。