聊城市互聯(lián)網違法和不良信息舉報平臺歡迎您
南風吹郭不勝香
——習近平總書記引領我國網絡扶貧和數字鄉(xiāng)村建設紀實
“南風之薰兮,，可以解吾民之慍兮,。南風之時兮，可以阜吾民之財兮?！边@首先秦時期的《南風歌》,，寄托著古人對幸福生活的憧憬和向往,。
中國曾長期飽受貧困問題困擾,，擺脫貧困、豐衣足食,，一直是中華民族千百年來孜孜以求的美好夢想,。近代以后，在封建腐朽統(tǒng)治和西方列強侵略下,，中國淪為半殖民地半封建社會,，億萬民眾處于水深火熱之中。中國共產黨從成立之日起,，就把為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興作為初心使命。新中國成立后,，我們黨團結帶領人民自力更生,、發(fā)展生產，為擺脫貧困進行了艱辛探索,。改革開放以來,，我們黨堅持解放和發(fā)展社會生產力，中國經濟社會快速發(fā)展,，減貧進程加速推進,，人民生活明顯改善。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，作出一系列重大決策部署，組織實施了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡——占世界人口近五分之一的中國歷史性地解決了絕對貧困問題，取得了舉世矚目的偉大成就,，譜寫了人類反貧困歷史的嶄新篇章,。
甘霖澤四海，霓望慰九農,。
從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興,，新時代的中國正在描繪更加美好的時代畫卷,。互聯(lián)網信息技術的廣泛應用,，在這一偉大歷史進程中發(fā)揮著強有力的助推作用,。網絡扶貧行動與數字鄉(xiāng)村建設的接續(xù)實施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了新路徑,、新手段,、新動能，為高質量推進鄉(xiāng)村振興賦予了無限生機和活力,。無論是雪域高原,、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁,、大石山區(qū),，貧困地區(qū)乘著信息化的浪潮實現(xiàn)了“一躍千年”的夢想，貧困群眾搭乘互聯(lián)網的“快車”共享數字化發(fā)展紅利,，脫貧攻堅與共同富裕的浩蕩春風吹遍神州大地,。
黨的十九屆六中全會決議強調，黨始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。面向新時代新征程,，我們必須充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅動引領作用,，不斷提升農業(yè)農村數字化、網絡化,、智能化發(fā)展水平,，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步,、農民全面發(fā)展,，共同朝著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標闊步前進。
2015年11月27日至28日,，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話,。會議提出，“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”,，吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號,。圖/新華社記者 鞠鵬 攝
赤誠丹心天地間，一場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)在新時代中國大地全面打響
2012年，黨的十八大明確提出全面建成小康社會的奮斗目標,。會議召開后不久,，習近平總書記在地方考察扶貧開發(fā)工作時指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村,、特別是在貧困地區(qū),。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會,。”總書記親自掛帥,、親自部署,、親自督戰(zhàn)，先后召開7次脫貧攻堅座談會,，多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅工作,，匯聚全黨全國全社會之力，打響脫貧攻堅戰(zhàn),。2015年11月,，中央扶貧開發(fā)工作會議舉行，作出“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的莊嚴承諾,，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號,。
高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策，源自植根中國大地的長期理論思考和深入實踐探索,。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上,，習近平總書記談道：“40多年來，我先后在中國縣,、市,、省、中央工作,，扶貧始終是我工作的一個重要內容,，我花的精力最多?！痹缭陉儽绷杭液硬尻爼r,，他赴四川學習沼氣池修建技術，在當時尚未通電的陜北高原上亮起第一盞沼氣燈,，帶頭打水壩,，開鐵業(yè)社、縫紉社,，堅持不懈為鄉(xiāng)親們做實事,、辦好事,。到福建寧德?lián)蔚匚瘯洠ㄟ^深入調研,，提出“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的辯證觀點,，讓寧德走上了因地制宜發(fā)展經濟的快速路,。
對于貧困人口規(guī)模龐大的國家而言，找準扶貧人口,、真正拔掉“窮根”是普遍性難題,。2013年11月3日，習近平總書記跋山涉水,，走進湖南省花垣縣十八洞村的苗寨,。這里位于武陵山脈腹地，全村貧困發(fā)生率一度高達57%,?？倳浥c苗族同胞促膝談心，面對新時期扶貧任務和形勢,，創(chuàng)造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略,，推動了扶貧減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新。脫貧攻堅貴在精準,、重在精準,，成敗在于精準。精準扶貧,，成為新時代脫貧攻堅的鮮明特征,，成為我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶。
黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視發(fā)揮互聯(lián)網在脫貧攻堅中的作用,，就實施網絡扶貧行動作出一系列重要指示批示。2016年2月,，習近平總書記指出,，要實施網絡扶貧行動，推進精準扶貧,、精準脫貧,，讓扶貧工作隨時隨地、四通八達,，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網共建共享中有更多獲得感,。2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上,，習近平總書記強調,，可以發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用,，推進精準扶貧、精準脫貧,，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網,，讓農產品通過互聯(lián)網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育,。2018年4月20日,，在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次強調,，要扎實開展網絡扶貧行動,，發(fā)掘互聯(lián)網在精準扶貧、精準脫貧中的潛力,，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內生動力,。
承諾如金，戰(zhàn)鼓催征,。
2016年10月,，中央網信辦、國家發(fā)展改革委,、國務院扶貧辦等部門聯(lián)合印發(fā)《網絡扶貧行動計劃》,，正式提出實施網絡覆蓋工程、農村電商工程,、網絡扶智工程,、信息服務工程、網絡公益工程五大工程,。
此后五年間,，中央網信辦會同相關部門，每年根據黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,，提出有針對性的網絡扶貧工作要點,，真抓實干、狠抓落實,，扎實推動網絡扶貧行動,。2018年8月，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》發(fā)布,，對脫貧攻堅進行了系統(tǒng)部署,、統(tǒng)籌安排，特別是對推進網絡扶貧五大工程進行了細化和深化,，推動網絡扶貧行動向縱深發(fā)展,，為貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧奔小康插上了互聯(lián)網的翅膀。
東風欲來滿眼春,，網絡扶貧為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐
桃李花開春雨晴,，聲聲布谷迎村鳴,。
自2016年以來，在各地區(qū)各部門共同努力下,，網絡扶貧的基礎性,、先導性、牽引性作用和優(yōu)勢充分發(fā)揮,，網絡扶貧五大工程深入實施,，為精準扶貧、精準脫貧提供了新動能,。在基礎性作用方面，網絡扶貧補齊貧困地區(qū)信息基礎設施短板,，用一根根光纜把大山深處的貧困群眾和外面的世界連接起來,，幫助貧困群眾更加方便快捷地獲取信息，不讓他們在信息時代再次掉隊,。在先導性作用方面,，網絡扶貧為產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、消費扶貧等專項扶貧提供平臺和通道,，促進行業(yè)扶貧協(xié)同推進,。在牽引性作用方面，網絡扶貧精準對接建檔立卡貧困戶,，廣泛連接社會資源,，為廣大網民、企業(yè),、社會組織提供便捷的扶貧手段,，讓“手指尖上隨時隨地的扶貧”成為現(xiàn)實。
——實施網絡覆蓋工程,，打通貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的新渠道,。寬帶網絡是信息時代的重要基礎設施，是實現(xiàn)脫貧攻堅的有力支撐,。過去是要想富,，先修路；現(xiàn)在是要發(fā)展,，先通網,。隨著寬帶網絡持續(xù)向偏遠貧困地區(qū)延伸，更多困難群眾開始觸網用網,，互聯(lián)網為他們打開了連接世界,、交流信息,、增收致富、改善生活的窗口,。
習近平總書記指出：“相比城市,，農村互聯(lián)網基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度,，加快農村互聯(lián)網建設步伐,，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋,?！?/p>
在偏遠貧困地區(qū)建設信息通信基站，面臨著難度大,、施工期短,、運維成本高、投資回報率低等困難,。為此,，工業(yè)和信息化部與信息通信企業(yè)不斷強化工作力度和增加資源投入,，為貧困地區(qū)打通網絡基礎設施“最后一公里”,，共同推進實施網絡覆蓋工程。
云南省貢山縣獨龍江鄉(xiāng)是獨龍族的聚居地,，這里一直是云南乃至全國最為貧窮落后的地區(qū),。2014年初,，習近平總書記對貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾來信作出重要批示，希望獨龍族群眾“加快脫貧致富步伐,，早日實現(xiàn)與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想”,。
架光纜、爬鐵塔,、裝設備,、測信號……在洶涌奔騰的獨龍江畔，通信設備被一點點運進大山深處,。當年4月,，4G基站便建成開通。2019年,，5G試驗基站開通,，獨龍族群眾體驗了5G虛擬現(xiàn)實技術，撥通了云南首個雙向5G語音和高清視頻通話,。
一座座基站建在崇山峻嶺,，一條條光纜拉進千家萬戶，一個個封閉村落走進網絡空間,，甚至在高寒缺氧的“世界屋脊”,，也擁有了聯(lián)通世界的“信息天路”,。
網絡覆蓋工程要讓貧困群眾不僅用得上互聯(lián)網，還要用得起互聯(lián)網,。在上網資費上,，政府部門根據大數據庫找到建檔立卡貧困戶，為他們提供專門的優(yōu)惠資費措施……貧困群眾用上了互聯(lián)網,，萬水千山的阻隔在信息社會不復存在,，新信息、新技術,、新業(yè)務在城市出現(xiàn)的同時也能夠第一時間傳遞到偏遠的貧困地區(qū),，讓農村和城市真正實現(xiàn)“同網同速”。
——實施農村電商工程,，開辟貧困人口增收脫貧的新途徑,。近年來，電子商務發(fā)展勢頭強勁,，成為產品銷售的重要渠道。農村電商工程為扶貧插上了“互聯(lián)網+”的翅膀,，讓農產品通過互聯(lián)網走出鄉(xiāng)野山村,、走進千家萬戶，有效拓寬了貧困地區(qū)農產品網上銷售渠道,，有力帶動了貧困地區(qū)農村特色產業(yè)發(fā)展,，為貧困群眾開辟了增收脫貧的新路。
2020年4月20日,，秦嶺深處,，陜西省柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的木耳展銷中心迎來了一位“特殊帶貨員”。直播臺前,，習近平總書記對著手機鏡頭點贊——“小木耳,、大產業(yè)”。2000萬網友涌進直播間,，20多噸木耳被瞬間“搶光”,。
習近平總書記被億萬網民親切地稱為“最強帶貨員”。他強調,，電商作為新興業(yè)態(tài),，既可以推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富,，又可以推動鄉(xiāng)村振興,，是大有可為的。
網絡架起的電商平臺,，讓“鼠標一點,、農產熱銷”不再是新鮮事,。在新疆皮山縣菜其買里村，包含了石榴,、核桃,、紅棗的“皮山禮物”通過電商平臺，源源不斷地銷往全國各地,，當地百姓找到了一條可持續(xù)發(fā)展的脫貧致富路,；2019年，陜西佛坪縣引入了中國供銷社員網,，通過“平臺公司+骨干代辦+專業(yè)合作社+貧困戶”模式,，以香菇為突破點開展大宗農產品上行交易，通過電商平臺銷售農產品1500余萬元,；在湖南十八洞村,，“直播帶貨”帶火了村里的蜂蜜、臘肉,、獼猴桃的銷售,，村民腰包逐漸鼓起來，2020年全村人均收入達到18369元,；在江西尋烏縣,，政府和互聯(lián)網企業(yè)合作，通過技能培養(yǎng)和實踐相結合,，共同孵化電商人才,，到2020年底，當地電商企業(yè)超過500家,。
針對新冠肺炎疫情帶來的貧困地區(qū)農產品滯銷難賣問題,，2020年2月，國務院扶貧辦,、中央網信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展消費扶貧行動的通知》,，通過線上線下相結合，引導電商平臺和互聯(lián)網平臺企業(yè)積極開展電商助農,、直播帶貨等活動,，把“流量”變“銷量”，有效解決了貧困地區(qū)農產品的銷路問題,。
——實施網絡扶智工程,，打造貧困地區(qū)激發(fā)內生動力的新引擎。扶貧必扶智,，治貧先治愚,。網絡扶貧不僅要富口袋，更要富腦袋。網絡扶智工程通過“互聯(lián)網+教育”等方式,，加快提升貧困地區(qū)教育信息化建設水平和貧困群眾網絡素養(yǎng),，讓國家精品在線課程在偏遠山區(qū)的校園里共享共用，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質在線教育,，充分激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內生動力,。
2018年春節(jié)前夕，飛行三個多小時,，又在顛簸崎嶇的山路上輾轉奔波兩三個小時,，習近平總書記趕到了大涼山腹地的昭覺縣，這里屬于集中連片特困地區(qū)烏蒙山片區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),。
山村里的瑯瑯書聲,，火塘邊座談時憧憬的目光，寄托著村民們的美好愿望,。習近平總書記在當地村民吉木子洛老阿媽家結束座談后,，返程路上同前來送別的彝族村民打招呼。村民還記得,，習近平總書記打完招呼后轉身對大家叮囑道：“小孩的教育不要輸在起跑線上,。”
不會說普通話,，是彝族兒童學習的重大障礙,，涼山州積極推進“學前學會普通話”項目，幼教點的孩子們能夠通過4K超高清電視在線學習,。同時，通過專門開發(fā)的彝文智能翻譯及交互式語音系統(tǒng),，持續(xù)推進“遠程教育扶貧行動”,，2018年當年，全州互聯(lián)網接入學校1025所,，建成“班班通”教室1萬余間,，網絡遠程教育項目覆蓋116所中小學校，依托“涼山黨群通”手機App,，開設網上農民夜校,，建成州縣兩級科技扶貧在線平臺12個。
2020年4月21日,，習近平總書記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學考察時強調,，要推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,，促進教育公平,，切斷貧困代際傳遞。
中央網信辦會同相關部門持續(xù)推進網絡扶智工程,，通過加快學校聯(lián)網,、推廣遠程教育,、開展網絡培訓、提升貧困群眾網絡技能等方式,，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。網絡遠程教育等項目的開展，給邊遠山區(qū)學校解決優(yōu)質教育資源匱乏問題帶來了希望,，對滿足農村學校發(fā)展需求,、彌補師資不足、提升教學質量,、促進教育公平,、推動優(yōu)質教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——實施信息服務工程,，創(chuàng)建扶貧管理服務工作的新格局,。脫貧攻堅關鍵在于精準扶貧，精準扶貧離不開信息化,、網絡化,、數字化的有力支撐。信息服務工程通過建立“一省一中心,、一縣一平臺,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點、一村一帶頭人,、一戶一終端,、一人一檔案、一支隊伍”的“七個一”信息服務體系,，利用大數據等技術手段,，整合各類信息資源和服務，促進扶貧開發(fā)相關部門數據共享,，為精準扶貧,、精準脫貧提供有力信息支撐。
各地區(qū)各部門主動加強基層信息服務體系建設,、信息服務資源整合和扶貧數據交換,，圍繞貧困群眾生產生活建立完善信息服務體系，實行動態(tài)管理,，及時剔除識別不準人口,、補錄新識別人口，提高識別準確率,，為實施精準扶貧精準脫貧提供了有力的數據支撐,，實現(xiàn)了“經驗式”管理向“信息化”管理、“粗放式”管理向“精準化”管理的轉變。
2017年7月以來,，中央網信辦組織研發(fā)全國網絡扶貧行動大數據分析平臺,，匯集中西部22個省（區(qū),、市）832個國家級貧困縣網絡扶貧工作信息,，跟蹤評估網絡扶貧實施效果。國務院扶貧辦組織開發(fā)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機App,，為到村到戶幫扶工作提供了工作平臺和信息支撐,。農業(yè)農村部深入推進信息進村入戶工程，以村級信息服務能力建設為著力點,，持續(xù)開展農民手機應用技能培訓,。國家衛(wèi)生健康委建設完善全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，持續(xù)開展“互聯(lián)網+健康扶貧”應用試點項目,，有效提升了貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,。
——實施網絡公益工程，拓展社會力量參與扶貧的新渠道,。隨著數字技術的深入普及和廣泛應用,，網絡公益日益成為開展扶危濟困、促進公平普惠的重要力量,。網絡公益工程將互聯(lián)網發(fā)展與公益事業(yè)深度融合,，通過互聯(lián)網營造人人參與扶貧的良好氛圍，讓全社會重視扶貧,、參與扶貧,，讓網信企業(yè)和廣大網民成為網絡公益扶貧的倡導者、行動者和貢獻者,。
在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上,，習近平總書記強調，我國社會不缺少扶貧濟困的愛心和力量,，缺的是有效可信的平臺和參與渠道。網絡公益為社會力量參與扶貧和促進貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展提供了有效平臺,，越來越多的人通過互聯(lián)網了解貧困地區(qū),、參與扶貧開發(fā)，越來越多的資源通過互聯(lián)網投向貧困地區(qū),、助力脫貧攻堅,。
國務院扶貧辦專門建立中國社會扶貧網，搭建連接貧困人口和社會愛心人士,、愛心企業(yè)的網絡服務平臺,，成功打造規(guī)范、有序、高效運行的互聯(lián)網社會扶貧平臺,。網信企業(yè)積極履行社會責任,，大力支持脫貧攻堅。2016年11月29日,，在江西省贛州市寧都縣召開的全國網絡扶貧工作現(xiàn)場推進會上,，中國互聯(lián)網發(fā)展基金會、中國扶貧基金會聯(lián)合15家網信企業(yè)共同發(fā)起成立網絡公益扶貧聯(lián)盟,。至2020年底,，中國互聯(lián)網發(fā)展基金會已投入7000多萬元資金，用于開展網絡扶貧項目,，引導100多家網信企業(yè)參加網絡公益扶貧聯(lián)盟,，推動知名網信企業(yè)與貧困地區(qū)簽署對口幫扶項目協(xié)議。
2020年11月,，國務院新聞辦公室就網絡扶貧行動實施情況舉行發(fā)布會,，會上亮出5年來的“成績單”：貧困地區(qū)網絡覆蓋目標提前超額完成，貧困村通光纖比例由實施電信普遍服務之前不到70%提高到98%,；電子商務進農村實現(xiàn)對832個貧困縣全覆蓋,，全國農村網絡零售額由2014年的1800億元，增長到2019年的1.7萬億元,，規(guī)模擴大了8.4倍,；網絡扶智工程成效明顯，全國中小學（含教學點）互聯(lián)網接入率從2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%,；網絡扶貧信息服務體系基本建立,，遠程醫(yī)療實現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99.2%,；網絡公益扶貧惠及更多貧困群眾,，一批有社會責任感的網信企業(yè)和廣大網民借助互聯(lián)網將愛心傳遞給貧困群眾。
手機成為“新農具”,，直播成為“新農活”,，數據成為“新農資”……網絡扶貧行動對脫貧攻堅的支撐作用凸顯，互聯(lián)網信息技術助力貧困群眾向著打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)勝利進軍,。
2021年2月25日,，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽,，12.8萬個貧困村全部出列,，區(qū)域性整體貧困得到解決,，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡,！”
大江流日夜,，慷慨歌未央。
網絡扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,，是運用現(xiàn)代信息技術為人民群眾服務的典范,，也是開展中國特色脫貧攻堅的一項創(chuàng)舉。網絡扶貧行動實施以來,，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，充分挖掘互聯(lián)網在精準扶貧精準脫貧中的潛力和優(yōu)勢,，不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內生動力,，為加快彌合數字鴻溝、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻,。網絡扶貧行動不僅幫助農民脫貧致富,，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，還為推動城鄉(xiāng)教育均等化,、解決農村醫(yī)療健康問題,、提升鄉(xiāng)村治理水平、改變農村文化生活和農民精神面貌提供有力支撐,。
2021年2月25日,，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記在大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力,，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利?！眻D/新華社記者 謝環(huán)馳 攝
萬千氣象遍人間,，數字鄉(xiāng)村建設繪就鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展新藍圖
春江浩蕩暫徘徊，又踏層峰望眼開,。
回顧過去,，我們歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,；展望未來,，我們正在為促進共同富裕、全面推進鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗,。
脫貧之后,，鄉(xiāng)村如何振興,，習近平總書記始終念茲在茲,?！敖永m(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點?！币脏l(xiāng)村振興接續(xù)脫貧攻堅,，是著眼未來發(fā)展的遠見卓識。
習近平總書記指出：“黨中央決定,，脫貧攻堅目標任務完成后,，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期,。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏,、力度,、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,?！?/p>
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重要決策部署,。這一重大戰(zhàn)略任務的深度,、廣度、難度不亞于脫貧攻堅,，必須加強頂層設計,，以一系列扎實有力的舉措來統(tǒng)籌推進。隨著信息技術在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的廣泛應用,，數字鄉(xiāng)村建設已經成為建設數字中國的重要內容和應有之義,，成為鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向，將整體帶動和提升農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展,，為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展提供強大動力,。
2018年1月，《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》印發(fā),，提出要實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，做好整體規(guī)劃設計，加快農村地區(qū)寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,，開發(fā)適應“三農”特點的信息技術,、產品、應用和服務,，推動遠程醫(yī)療,、遠程教育等應用普及,，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝。
2019年5月,，《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā)實施,，提出建設數字鄉(xiāng)村的十項重點任務，包括加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設,、發(fā)展農村數字經濟,、強化農業(yè)農村科技創(chuàng)新供給、建設智慧綠色鄉(xiāng)村,、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網絡文化,、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化、深化信息惠民服務,、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力,、推動網絡扶貧向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等,。
2020年以來,，中央網信辦會同農業(yè)農村部等有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展國家數字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，確定117個縣（市,、區(qū)）為國家數字鄉(xiāng)村試點地區(qū),，建立由44個部門（單位）組成的數字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制?！稊底粥l(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》《數字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》相繼發(fā)布,。浙江、河北,、江蘇等22個省份相繼出臺數字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件,，數字鄉(xiāng)村建設加速推進，政策體系更加完善,，統(tǒng)籌協(xié)調,、整體推進的工作格局初步形成。
2021年初,，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布,，提出實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。2022年1月,，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,，提出大力推進數字鄉(xiāng)村建設……
一場圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化開展的大規(guī)模鄉(xiāng)村“數字革命”正在發(fā)生，鄉(xiāng)村生產,、生態(tài),、生活的數字化轉型已邁出堅實有力的步伐，并取得了階段性成果,。
——鄉(xiāng)村數字基礎設施快速發(fā)展,。數字技術與農業(yè)逐步融合,，農村寬帶通信網、移動互聯(lián)網,、數字電視網和下一代互聯(lián)網加速發(fā)展，城市農村“同網同速”持續(xù)推進,，農村寬帶網絡質量加快優(yōu)化提升,。全面實施信息進村入戶工程，構建為農綜合服務平臺,。農村地區(qū)水利,、公路、電力,、冷鏈物流,、農業(yè)生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型加快,，智慧水利,、智慧交通、智能電網,、智慧農業(yè),、智慧物流建設深入開展。
《數字中國發(fā)展報告（2021年）》顯示,，在鄉(xiāng)村數字基礎設施方面,，我國行政村、脫貧村通寬帶率100%,，行政村通光纖,、通4G比例均超過99%，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率提升到57.6%,，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網普及率差異縮小11.9個百分點,。在農民數字素養(yǎng)與技能培訓方面，《提升全民數字素養(yǎng)與技能行動綱要》全面實施,，聚焦數字生活,、數字工作、數字學習和數字創(chuàng)新四大應用場景,，著力提升農民對數字化“新農具”的使用能力,。
——鄉(xiāng)村數字經濟蓬勃興起。黨的十九屆五中全會明確提出,，要強化農業(yè)科技和裝備支撐,，建設智慧農業(yè)，為助推數字經濟與農業(yè)農村經濟融合發(fā)展指明了方向,。我國數字鄉(xiāng)村建設創(chuàng)新能力持續(xù)提升,，數字技術深度賦能種植,、養(yǎng)殖、畜牧等各領域,，鄉(xiāng)村產業(yè)數字化升級步伐加快,，智慧農業(yè)應用場景全面落地，農業(yè)生產信息化水平不斷增強,，給鄉(xiāng)村經濟發(fā)展裝上“數字大腦”,，為鄉(xiāng)村全面振興注入“數智”動力。
重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村是典型的丘陵地貌,，土地分散且不規(guī)整,，沒有耕作優(yōu)勢，一度是個“空心村”,。2021年,，青龍村開始實施柑橘基地智慧農業(yè)項目，打造了全國首個丘陵山地數字化無人果園,。無人果園項目實現(xiàn)節(jié)水60%以上,，畝均節(jié)約化肥10公斤以上，過程管理費用降低50%以上,，畝均增收8000元,，闖出了一條丘陵山地數字農業(yè)發(fā)展新路子，成為城市近郊發(fā)展數字鄉(xiāng)村的范例,。目前,，國內種養(yǎng)業(yè)生產物聯(lián)網深化運用，設施農業(yè)智能監(jiān)控,、智慧果園,、智慧畜牧、智慧養(yǎng)殖,、無人機植保,、無人駕駛農機等也在快速發(fā)展。
農村電商快速發(fā)展,，有力促進農村消費升級,，市民進村游、農民進城游,、休閑農業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，農村電商產業(yè)園、訂單農業(yè),、農村直播帶貨等一批新業(yè)態(tài),、新應用如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，網絡鏈接鄉(xiāng)村與城市，溝通田間地頭與商家用戶,，為廣闊鄉(xiāng)村搭建了農產品流通新平臺,、拓寬了農民增收新渠道，激活鄉(xiāng)村振興的巨大潛能,。2021年,，全國農產品電商網絡零售額突破4300億元。
——鄉(xiāng)村治理數字化深入推進,。習近平總書記指出：“一些地方探索在村莊建立網上服務站點,，實現(xiàn)網上辦、馬上辦,、全程幫辦、少跑快辦,，受到農民廣泛歡迎,。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務體系?！彪S著數字鄉(xiāng)村建設深入推進,，我國縣鄉(xiāng)政務信息服務平臺日益完善，農業(yè)農村大數據平臺,、相關業(yè)務網站加速建設,，村務管理、產業(yè)管理,、網絡辦事,、網絡服務等加快推廣運用，一些貼近農民現(xiàn)實需要的數字化應用場景不斷涌現(xiàn),，極大提升了鄉(xiāng)村治理水平,。
位于浙江省北部、長三角腹地的德清縣,，因為接入了一批市場化智慧農業(yè)系統(tǒng),，種養(yǎng)殖戶們點點手機就能給魚塘增氧、給番茄澆水施肥,，還能第一時間掌握市場供求信息……這便是呈現(xiàn)在當地村委會大屏上的“數字鄉(xiāng)村一張圖”,。由3萬多路視頻、2400多個農業(yè)設備監(jiān)測點,，以及覆蓋城鄉(xiāng)的生活污水,、垃圾分類、交通設施等十多個物聯(lián)感知網絡一起,，組成了觸達鄉(xiāng)村角角落落的“神經末梢”,，采集的動態(tài)數據經過復雜算法，形成能夠精準映射鄉(xiāng)村“人地物事”、實時監(jiān)測鄉(xiāng)村“生命體征”的數字孿生鄉(xiāng)村,，實現(xiàn)了“一屏感知全域,、一圖掌握全城”，有效縮小了城鄉(xiāng)數字化進程差距,。
民為國基,，谷為民命。
2022年4月,，習近平總書記在海南考察時強調,，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里,。要圍繞保障糧食安全和重要農產品供給集中攻關,，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,，用中國種子保障中國糧食安全,。”
加快數字化管理是新形勢下筑牢國家糧食安全的有力支撐和堅實保障,。中央網信辦,、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，明確了構筑糧食安全數字化屏障等10方面重點任務,。近年來,，吉林省強化數字化手段應用、統(tǒng)籌各部門數據資源,，加快推進黑土地保護“一張圖”大數據信息平臺建設,，固化各部門、各年度,、各項黑土地保護措施地理坐標,，動態(tài)展現(xiàn)黑土地面積、分布,、質量等級變化,，為精準決策、精準保護提供強有力支撐,。與此同時,，大力推廣保護性耕作“梨樹模式”，組織專家編寫技術手冊,，適時組織召開現(xiàn)場會,，加快提升“梨樹模式”技術到位率，有效保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。
數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的深入實施,，為全面推進鄉(xiāng)村振興交上了一份亮眼的成績單,。截至2021年底，全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”,，我國農村網絡零售額達2.05萬億元,，全國農村網商、網店達1632.5萬家,，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺系統(tǒng)建成,，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結算，“互聯(lián)網+教育”“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展,，優(yōu)質教育和醫(yī)療資源向農村地區(qū)下沉,，全國中小學（含教學點）互聯(lián)網接入率達100%，縣（區(qū),、市）遠程醫(yī)療覆蓋率超過90%,，廣大農民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。
曖曖遠人村,，依依墟里煙,。
鄉(xiāng)村里的中國是鄉(xiāng)土中國，是每一個中國人的根,，寄托著人們最詩意的鄉(xiāng)愁,。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興,?！稊底粥l(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署要求，到2025年,，數字鄉(xiāng)村建設取得重要進展,。到2035年，數字鄉(xiāng)村建設取得長足進展,，城鄉(xiāng)“數字鴻溝”大幅縮小,，農民數字化素養(yǎng)顯著提升，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。到本世紀中葉,，全面建成數字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農業(yè)強,、農村美,、農民富。
四海樂康民富壽,，南風吹郭不勝香,。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行,，組織了氣壯山河的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭,，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅,，在中華大地上全面建成了小康社會,。今天，全黨全國各族人民正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進,。面向新時代新征程,，我們將以習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，充分發(fā)揮網絡,、數據、技術等新要素的作用,，以數字技術與農業(yè)農村深度融合為主攻方向,，發(fā)展鄉(xiāng)村數字經濟，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝,，繁榮鄉(xiāng)村網絡文化,，提升鄉(xiāng)村數字治理效能，讓廣大人民群眾在數字鄉(xiāng)村建設中有更多獲得感,、幸福感,、安全感，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快建設網絡強國,、數字中國、智慧社會而努力奮斗,。
當前位置：