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國務(wù)院新聞辦公室16日發(fā)布《新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書,。全文如下：
新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)
（2023年3月）
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一,、堅(jiān)定不移走依法治網(wǎng)之路
二、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)
（一）建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度
（二）健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則
（三）劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線
（四）完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范
三,、保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序
（一）保障個(gè)人信息權(quán)益
（二）保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
（三）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序
（四）維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全
（五）營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
四,、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義
（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則
（二）探索網(wǎng)絡(luò)司法模式
（三）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益
五,、提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)
（一）拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式
（二）普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)
（三）面向重點(diǎn)對(duì)象開展網(wǎng)絡(luò)普法
（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治研究教育
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作
（一）積極參與規(guī)則建設(shè)
（二）廣泛開展交流合作
（三）努力搭建對(duì)話平臺(tái)
結(jié)束語
前言
互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果,?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)監(jiān)管和治理形成巨大挑戰(zhàn),。發(fā)展好治理好互聯(lián)網(wǎng),，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是世界各國共同的追求,。實(shí)踐證明,，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。運(yùn)用法治觀念,、法治思維和法治手段推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理,，已經(jīng)成為全球普遍共識(shí)。
自1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,，中國堅(jiān)持依法治網(wǎng),，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。進(jìn)入新時(shí)代,，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,，中國將依法治網(wǎng)作為全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重要內(nèi)容，努力構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系,、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系,，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就,。網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,、網(wǎng)絡(luò)司法,、網(wǎng)絡(luò)普法、網(wǎng)絡(luò)法治教育一體推進(jìn),，國家,、政府、企業(yè),、社會(huì)組織,、網(wǎng)民等多主體參與，走出了一條既符合國際通行做法,，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路,。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不僅有力提升了中國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,。
為全面介紹中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況,，分享中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，特發(fā)布此白皮書,。
一、堅(jiān)定不移走依法治網(wǎng)之路
中國順應(yīng)全球信息化發(fā)展大勢(shì),，立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐,，將網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)融入全面依法治國戰(zhàn)略布局，不斷深化對(duì)依法治網(wǎng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，在探索中發(fā)展,、在發(fā)展中堅(jiān)持，走出了一條中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路,。
——堅(jiān)持以人民為中心,。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)堅(jiān)持人民主體地位，凝聚最廣大人民的智慧和力量,，把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到立法,、執(zhí)法,、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全過程各方面,。切實(shí)維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，充分尊重網(wǎng)民交流思想,、表達(dá)意見的權(quán)利,，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序,，營造安全,、公平、健康,、文明,、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
——堅(jiān)持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,。依法治網(wǎng)的本質(zhì),，是為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供保障，而不是束縛互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,。中國將依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升數(shù)字政府建設(shè)法治化水平,，依法推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè),，引領(lǐng)、規(guī)范,、保障數(shù)字中國建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,，以安全保發(fā)展,、以發(fā)展促安全，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增量,。
——堅(jiān)持立足國情,。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)立足中國是全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的基本國情，針對(duì)中國網(wǎng)民規(guī)模巨大,、企業(yè)平臺(tái)眾多,、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的實(shí)際情況，適應(yīng)法律主體多元,、法律關(guān)系多樣,、法律適用場(chǎng)景多變的特點(diǎn),，堅(jiān)持處理好發(fā)展和安全、自由和秩序,、開放和自主,、管理和服務(wù)的關(guān)系，深入研究網(wǎng)絡(luò)法治前沿性,、全局性重大問題,，運(yùn)用法治思維和法治方式解決制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問題，找出互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的中國答案,。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),。互聯(lián)網(wǎng)因創(chuàng)新而生,，因創(chuàng)新而興,，網(wǎng)絡(luò)法治尤其需要?jiǎng)?chuàng)新。中國全面把握網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的前所未有的艱巨性,、復(fù)雜性,，前瞻性應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治理念,、內(nèi)容,、方式、方法等全方位創(chuàng)新,。完善和創(chuàng)新算法,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新領(lǐng)域規(guī)則，努力填補(bǔ)重要領(lǐng)域制度的時(shí)間差,、空白區(qū),，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法模式,，以創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐,，全面提升互聯(lián)網(wǎng)治理效能。
——堅(jiān)持開放合作,。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)既堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán),，同時(shí)廣泛借鑒世界各國網(wǎng)絡(luò)法治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收國外成熟做法,，把中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展置于國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下謀劃，形成了既有中國特色又符合國際通行做法的互聯(lián)網(wǎng)治理模式,。積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定,，開展網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域國際交流合作，與世界各國共同致力于建立多邊,、民主,、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。
新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，立足自身發(fā)展實(shí)際,，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，勇于探索、守正創(chuàng)新,，走出一條具有自身特色的管網(wǎng)治網(wǎng)之路,，取得了一系列顯著成就，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),、全面依法治國,、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻(xiàn)。
——為網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)提供了有力保障,。中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及,、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力,、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡的方向不斷前進(jìn)，取得重大成就,。網(wǎng)民規(guī)模全球第一,，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“物超人”，建成全球規(guī)模最大,、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),，5G實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用全面領(lǐng)先,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,，位居世界第二,。互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在教育,、就業(yè),、社保、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育,、住房、交通,、助殘養(yǎng)老等領(lǐng)域深度應(yīng)用,，“互聯(lián)網(wǎng)+”依法健康運(yùn)行，形成全球最為龐大,、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì),。
——推動(dòng)全面依法治國在網(wǎng)絡(luò)空間深入實(shí)施,。中國堅(jiān)持依法治國原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，深入實(shí)施法治中國建設(shè)規(guī)劃,，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，深化中國特色社會(huì)主義法治在網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)踐,。網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建,，豐富和完善了中國特色社會(huì)主義法律體系。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不斷加強(qiáng),，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)秩序持續(xù)向好，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)秩序更加平安和諧,。網(wǎng)絡(luò)司法裁判規(guī)則逐步完善,，網(wǎng)絡(luò)案件辦理力度不斷加大，公平正義在網(wǎng)絡(luò)空間有力彰顯,。網(wǎng)絡(luò)普法深入推進(jìn),，尊法學(xué)法守法用法逐步成為網(wǎng)絡(luò)空間的共同追求和自覺行動(dòng)，廣大人民群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)全面提升,。
——為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn),、中國智慧和中國方案。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間,，需要世界各國共同建設(shè),、共同治理。中國不斷探索依法治網(wǎng)的科學(xué)途徑和方案,，在立法,、執(zhí)法、司法,、普法一體推進(jìn)中形成了中國特色治網(wǎng)之道,，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理,，推動(dòng)發(fā)起《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等多個(gè)倡議,、宣言，創(chuàng)造性提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則,，倡導(dǎo)《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間,，貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
二,、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)
法律是治國重器,，良法是善治前提。中國把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè),，網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。
中國網(wǎng)絡(luò)立法隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了從無到有,、從少到多,、由點(diǎn)到面、由面到體的發(fā)展過程,。第一階段從1994年至1999年,，是接入互聯(lián)網(wǎng)階段。上網(wǎng)用戶和設(shè)備數(shù)量穩(wěn)步增加,。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法主要聚焦于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全,，即計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全和聯(lián)網(wǎng)安全。第二階段從2000年至2011年,，是PC互聯(lián)網(wǎng)階段,。隨著計(jì)算機(jī)數(shù)量逐步增加、上網(wǎng)資費(fèi)逐步降低,，用戶上網(wǎng)日益普遍,，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)迅猛發(fā)展。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法轉(zhuǎn)向側(cè)重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理和內(nèi)容管理,。第三階段從2012年至今,，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)階段。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法逐步趨向全面涵蓋網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),、信息化發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理。在這一進(jìn)程中,，中國制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部,，基本形成了以憲法為根本，以法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理,、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,。
（一）建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度
科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度,，為實(shí)現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益的線上、線下全方位保護(hù)提供了充分法律依據(jù),。
保障公民通信自由和通信秘密,。通信自由和通信秘密的保護(hù)是確保公民能夠自主地在網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)訴求和思想的前提。早在1997年就制定《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》,，落實(shí)憲法對(duì)通信自由和通信秘密基本權(quán)利的保護(hù),。2000年制定《電信條例》，規(guī)定電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù),。2016年修訂《無線電管理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步強(qiáng)化無線電領(lǐng)域?qū)νㄐ琶孛艿谋Ｗo(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)這一基本權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間的全方位保障,。
保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益,。通過民法、刑法和專門立法,，構(gòu)建個(gè)人信息權(quán)益全鏈條保護(hù)的法律屏障,。2020年十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過民法典，在前期法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,，對(duì)民事領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)問題作了系統(tǒng)規(guī)定,。2009年、2015年通過刑法修正案,，設(shè)立侵犯公民個(gè)人信息罪,，強(qiáng)化個(gè)人信息的刑法保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)專門立法中,，2012年通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,，明確保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。2016年制定網(wǎng)絡(luò)安全法,，進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則,。2021年制定個(gè)人信息保護(hù)法，細(xì)化完善個(gè)人信息保護(hù)原則和個(gè)人信息處理規(guī)則,，依法規(guī)范國家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的活動(dòng),，賦予個(gè)人信息主體多項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者義務(wù),，健全個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制,，設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任，個(gè)人信息保護(hù)水平得到全面提升。
守護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全,。持續(xù)加大立法保護(hù)力度,，遏制利用網(wǎng)絡(luò)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。2018年出臺(tái)電子商務(wù)法,，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求。民法典明確利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。2022年出臺(tái)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供有力法律支撐,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。
保障特殊群體數(shù)字權(quán)利。通過多層次,、多維度立法,，彌合未成年人、老年人,、殘疾人等特殊群體的數(shù)字鴻溝,，使其能夠更加平等廣泛地融入數(shù)字社會(huì)，享受數(shù)字時(shí)代紅利,。網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,，國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),。2019年制定《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》,，對(duì)兒童個(gè)人信息權(quán)益予以重點(diǎn)保護(hù)。2020年修訂未成年人保護(hù)法,，對(duì)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,、強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管、加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等做出專門規(guī)定,，保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益,。2021年出臺(tái)數(shù)據(jù)安全法，要求提供智能化公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人,、殘疾人的需求,，避免對(duì)老年人、殘疾人的日常生活造成障礙,。
（二）健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則
不斷完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,，維護(hù)數(shù)字市場(chǎng)秩序，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好制度基礎(chǔ),，助力經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。注重發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,，數(shù)據(jù)安全法對(duì)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,、支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)等作出規(guī)定,，提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
明晰數(shù)字市場(chǎng)運(yùn)行制度,。堅(jiān)持依法規(guī)范發(fā)展數(shù)字市場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，健全數(shù)字規(guī)則,，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。電子商務(wù)法全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,，明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任,，要求具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。2013年修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，建立網(wǎng)絡(luò)購物“七日無理由退貨”等制度,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,。2017年修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，增加互聯(lián)網(wǎng)專條,，禁止利用技術(shù)手段從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。2021年制定《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，細(xì)化電子商務(wù)法有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系,。2021年發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，并根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷監(jiān)管。2022年修改反壟斷法,，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷制度,，規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù),、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等從事該法禁止的壟斷行為,。
規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn),，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大動(dòng)力和潛能的同時(shí),，也對(duì)社會(huì)治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出了新的挑戰(zhàn)。中國聚焦新業(yè)態(tài)新模式特定領(lǐng)域,、特殊問題,，堅(jiān)持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結(jié)合，防范和化解風(fēng)險(xiǎn),。民法典完善電子合同訂立和履行規(guī)則,，將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入法律保護(hù)范圍，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》等規(guī)范網(wǎng)約車、算法,、區(qū)塊鏈,、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線旅游等新技術(shù)新業(yè)態(tài),，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域治理的法律依據(jù)。
（三）劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線
網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的新課題和新內(nèi)容,，成為關(guān)乎全局的重大問題,。中國通過制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法,、數(shù)據(jù)安全法等法律,，系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全法律制度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力,，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),。
確立網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則。1994年出臺(tái)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,，確立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)制度和安全監(jiān)督制度,。2000年出臺(tái)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，將互聯(lián)網(wǎng)安全劃分為互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全和互聯(lián)網(wǎng)信息安全,，確立民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三位一體的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系框架。網(wǎng)絡(luò)安全法明確維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全,、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的制度,?！毒W(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》等進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)制度。通過多年努力,，初步形成了一套系統(tǒng)全面的網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)則,，以制度建設(shè)提高國家網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，對(duì)于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全,、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。2021年制定《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,，明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍和保護(hù)工作原則目標(biāo),，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度,、設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)、開展安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購活動(dòng)等作出具體規(guī)定,，為加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力提供法律依據(jù)。
構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理法律制度,。立足數(shù)據(jù)安全工作實(shí)際,，著眼數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域突出問題，通過立法加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力,。數(shù)據(jù)安全法明確建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,、數(shù)據(jù)安全審查等制度,，對(duì)支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放等作出規(guī)定,，以安全保發(fā)展,、以發(fā)展促安全。
（四）完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,、生態(tài)良好，是人民對(duì)網(wǎng)上家園的美好向往,。中國本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要規(guī)制對(duì)象,，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律規(guī)范,，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息治理這一世界性難題,，制定民法典,、網(wǎng)絡(luò)安全法、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī),，明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播規(guī)范和相關(guān)主體的責(zé)任,，為治理危害國家安全、損害公共利益,、侵害他人合法權(quán)益的違法信息提供了法律依據(jù),。
打造網(wǎng)絡(luò)反恐法律利器。堅(jiān)決依法遏制恐怖主義在網(wǎng)絡(luò)空間的威脅,，刑法,、刑事訴訟法、反洗錢法等法律對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪的刑事責(zé)任,、懲治恐怖活動(dòng)犯罪的訴訟程序,、涉恐資金監(jiān)控等作了規(guī)定。2015年制定反恐怖主義法,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反恐的對(duì)象,、措施和機(jī)制等作出專門規(guī)定。
三,、保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序
嚴(yán)格執(zhí)法是依法治網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。中國堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公共利益,，推動(dòng)形成健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
（一）保障個(gè)人信息權(quán)益
伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，非法收集,、買賣、使用,、泄露個(gè)人信息等違法行為日益增多,，嚴(yán)重侵害了人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序,。個(gè)人信息保護(hù)不僅關(guān)系廣大人民群眾合法權(quán)益,，也關(guān)系公共安全治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國針對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)行為的密集性,、隱蔽性,、技術(shù)性等特點(diǎn)，采取新的監(jiān)管思路,、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,，加大違法行為處置力度,，持續(xù)開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，有效整治違法違規(guī)處理個(gè)人信息問題,。2019年以來,，累計(jì)完成322萬款移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序檢測(cè)，通報(bào),、下架違法違規(guī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序近3000款,。通過專項(xiàng)治理，侵害用戶個(gè)人信息權(quán)益的違法違規(guī)行為得到有力遏制,，個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),，個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)水平明顯提升，全社會(huì)尊重和保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的良好局面初步形成,。
（二）保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是支持網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵,。新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的手段更加隱蔽,、形式更加多樣,、成本更加低廉，執(zhí)法面臨溯源難,、取證難,、執(zhí)行難等問題。中國持續(xù)探索,、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用的特點(diǎn)規(guī)律,，通過建立健全監(jiān)管機(jī)制,、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治新格局，推動(dòng)平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制,，開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)等多重舉措,，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)線上線下一體化執(zhí)法,，重拳出擊,，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利違法行為,。常態(tài)化組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),、打擊院線電影盜錄傳播集中行動(dòng)、重點(diǎn)市場(chǎng)版權(quán)專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為,，集中整治重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)版權(quán)秩序,。北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)期間,，開展冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11萬余個(gè),。經(jīng)過多年執(zhí)法,，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到明顯改善。
（三）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序
網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速崛起,，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、促消費(fèi)、保就業(yè),、惠民生發(fā)揮了重要作用,。中國積極探索與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的執(zhí)法模式，通過規(guī)范市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,、打擊不法新型交易行為等一系列行動(dòng),，助力網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。
保障公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境,。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)不斷擴(kuò)展自身的體量和實(shí)力,，“掐尖式并購”、無正當(dāng)理由屏蔽鏈接,、“二選一”,、大數(shù)據(jù)殺熟、流量挾持等妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的問題也逐漸凸顯,。中國積極回應(yīng)人民群眾訴求,，在支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,，采取多種治理平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)失序的執(zhí)法舉措,。聚焦大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等重點(diǎn)問題,，通過行政約談,、行政指導(dǎo),、規(guī)則指引等多種監(jiān)管手段,，整治壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。圍繞民生,、金融,、科技、傳媒等重點(diǎn)行業(yè),，依法審查涉及平臺(tái)經(jīng)營者集中案件,，防止可能妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展的并購行為，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),，規(guī)范自身經(jīng)營行為,。通過一系列行動(dòng),，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)生態(tài)穩(wěn)步向好,，中小企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間,，統(tǒng)一、開放,、公平,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正在形成,。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng),。讓網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)在規(guī)范中運(yùn)行，是營造良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境,、維護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)交易主體權(quán)益的必然要求,。開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”，集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為,，重拳打擊網(wǎng)上非法交易野生動(dòng)植物及其制品活動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管,。針對(duì)“直播帶貨”,、微店?duì)I銷等新型網(wǎng)絡(luò)交易形式，嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)招徠渠道,，查處多家涉嫌違法網(wǎng)站和平臺(tái)用戶,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物型傳銷,、網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)型傳銷,、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)型傳銷，實(shí)施重點(diǎn)打擊查處,。通過一系列執(zhí)法,，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體,、重點(diǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)得到有效規(guī)范,。
（四）維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全
筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。中國持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源,、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展安全執(zhí)法工作，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),，體系化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全環(huán)境,。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源領(lǐng)域，強(qiáng)化網(wǎng)站,、域名,、IP地址等基礎(chǔ)資源管理,，通過加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)、完善預(yù)警機(jī)制等舉措,，強(qiáng)化安全保障,。在重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)領(lǐng)域，深化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護(hù),，持續(xù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅,，有效防治網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受大規(guī)模服務(wù)攻擊等重大安全事件。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)領(lǐng)域,，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)監(jiān)管能力,，通過建立安全監(jiān)測(cè)體系、實(shí)施分類分級(jí)管理等手段,，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全執(zhí)法,。
（五）營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
緊緊圍繞人民群眾的新期待新要求,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，整治各類網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象,。聚焦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情,、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力,、算法濫用等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)傳播各類違法違規(guī)信息的網(wǎng)站平臺(tái),，采取約談,、責(zé)令改正、警告,、暫停信息更新,、罰款等多種措施。督促網(wǎng)站平臺(tái)履行主體責(zé)任,，依法依約對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行管理,，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)機(jī)制,，形成治理合力,。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)有效提升,，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有效凈化。
堅(jiān)持對(duì)未成年人優(yōu)先保護(hù),、特殊保護(hù),，構(gòu)建有利于未成年人上網(wǎng)的良好環(huán)境,。通過開展“護(hù)苗”、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理等行動(dòng),，圍繞網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息,、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)不良社交等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),，形成家庭,、學(xué)校、社會(huì)多方位保護(hù)合力,，營造良好安全的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
四、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,。中國堅(jiān)持司法公正,、司法為民，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代司法需求,，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法,，完善網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則，革新網(wǎng)絡(luò)司法模式,，依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛,，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保障網(wǎng)絡(luò)空間主體權(quán)益,，使人民群眾獲得更加公平公正,、公開透明、高效便捷,、普惠均等的司法服務(wù),。
（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則
隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間承載的法律關(guān)系更為豐富多元,，給網(wǎng)絡(luò)空間司法保障帶來了新挑戰(zhàn),，需要構(gòu)建更為完善的網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則。中國及時(shí)制定涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、人格權(quán),、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域的民事和刑事司法解釋,。通過審理涉及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、算法規(guī)則、數(shù)據(jù)權(quán)屬交易,、個(gè)人信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理等一大批新類型、疑難復(fù)雜和互聯(lián)網(wǎng)特性突出的司法案件,，細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則,、行為規(guī)范,、權(quán)利邊界和責(zé)任義務(wù)日益明晰。制定人民法院在線訴訟,、在線調(diào)解,、在線運(yùn)行規(guī)則，細(xì)化電子數(shù)據(jù)證據(jù)規(guī)則,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理程序,，網(wǎng)絡(luò)司法程序規(guī)則體系逐步建立。網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則的體系化,、系統(tǒng)化,，為網(wǎng)絡(luò)司法工作提供了規(guī)則引領(lǐng)和制度保障，讓網(wǎng)絡(luò)司法有章可循,。
（二）探索網(wǎng)絡(luò)司法模式
積極探索司法活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合的新路徑,、新領(lǐng)域、新模式,，讓社會(huì)正義“提速”,。積極推行大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行,、司法管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用,，先行先試構(gòu)建中國特色的網(wǎng)絡(luò)司法模式。鼓勵(lì)各地法院因地制宜,，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和網(wǎng)絡(luò)糾紛特點(diǎn),，探索具有地域特色的新型互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制。相繼設(shè)立杭州,、北京,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，探索實(shí)行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”,。大力推進(jìn)數(shù)字檢察工作,，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,，系統(tǒng)整合各類辦案數(shù)據(jù)，積極探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型和平臺(tái),，努力推動(dòng)個(gè)案辦理式監(jiān)督和類案治理式監(jiān)督相結(jié)合，為新時(shí)代法律監(jiān)督提質(zhì)增效,。網(wǎng)絡(luò)司法的新模式標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義司法制度在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展完善,，逐漸成為中國司法的一張亮麗名片。
（三）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益
中國積極開展網(wǎng)絡(luò)司法活動(dòng),，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
強(qiáng)化公民網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益司法保護(hù),。依法辦理個(gè)人信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易,、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域的民商事案件,，保障各方主體的網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益。在個(gè)人信息保護(hù)方面,，重點(diǎn)關(guān)注處理大規(guī)模個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提起民事公益訴訟，通過案件審理明確用戶個(gè)人信息商業(yè)使用的規(guī)則和邊界,，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)收集使用數(shù)據(jù),。在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，針對(duì)涉及專利,、集成電路布圖設(shè)計(jì),、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的案件,，探索引入技術(shù)調(diào)查官制度,，逐步構(gòu)建起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間公民合法權(quán)益的“防護(hù)欄”。
加大網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治力度,。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,，傳統(tǒng)犯罪加速向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的非接觸式犯罪轉(zhuǎn)變，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、網(wǎng)絡(luò)賭博,、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā)。中國依法辦理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,。連續(xù)多年開展“凈網(wǎng)行動(dòng)”,，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑客攻擊破壞、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng),。持續(xù)推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動(dòng),，打擊套路貸,、校園貸、“以房養(yǎng)老”,、“投資養(yǎng)老”等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，依法懲處為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙提供互聯(lián)網(wǎng)接入、域名注冊(cè),、服務(wù)器托管,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)支付,、引流推廣等服務(wù)支撐的黑灰產(chǎn)業(yè),。完善國家反詐大數(shù)據(jù)平臺(tái)和反詐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，建設(shè)國家涉詐黑樣本庫,，完善快速止付凍結(jié)機(jī)制,、涉詐資金返還機(jī)制。堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪行為,，從嚴(yán)治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情,。網(wǎng)絡(luò)犯罪治理工作取得明顯成效，人民群眾安全感有效提升,，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定,。
探索未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)新路徑。以懲防網(wǎng)絡(luò)犯罪為重點(diǎn),，依法精準(zhǔn)打擊“隔空猥褻”等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,，加大對(duì)以未成年人為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊懲治力度。依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,，最大限度教育挽救涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人,。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域未成年人公益保護(hù)，以辦理涉毒音視頻傳播,、侵犯未成年人個(gè)人信息權(quán)益,、網(wǎng)絡(luò)高額打賞等典型個(gè)案作為突破口，通過公益訴訟,、檢察建議,、支持起訴、情況通報(bào)等多種形式,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、社會(huì)、政府共同守護(hù)未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
五,、提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)
網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育需要全社會(huì)共同參與。中國借助互聯(lián)網(wǎng),，法治宣傳教育的內(nèi)容,、形式,、手段不斷創(chuàng)新，網(wǎng)民法治觀念全面提升,，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任和行業(yè)自律有效落實(shí),，尊法學(xué)法守法用法日益成為網(wǎng)絡(luò)空間廣泛共識(shí)和基本準(zhǔn)則，社會(huì)主義法治精神在網(wǎng)絡(luò)空間得到全面彰顯,。
（一）拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式
互聯(lián)網(wǎng)日益成為人民群眾學(xué)習(xí),、工作、生活的新空間,，成為獲取公共信息和服務(wù)的新平臺(tái),，也逐漸成為普法的新渠道,、新手段,。“互聯(lián)網(wǎng)+普法”將單向式法治宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)式,、服務(wù)式,、場(chǎng)景式傳播，專業(yè)化的法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的生活話語,、網(wǎng)言網(wǎng)語,，受眾的參與感、體驗(yàn)感,、獲得感不斷提升,。
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展法治宣傳教育。政府網(wǎng)站,、公眾號(hào)設(shè)立普法專題專欄,，圍繞憲法、民法典,、國家安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī)，以及生態(tài)文明建設(shè),、食品藥品安全,、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展網(wǎng)上法治宣傳,，全面普及法律知識(shí),。充分利用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”，加強(qiáng)智慧普法平臺(tái)建設(shè),，宣傳中國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，推送普法信息，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù),、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的法治觀念,，培育遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)和行為規(guī)范,，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。
積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)上普法活動(dòng),。互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)揮內(nèi)容,、渠道,、資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合不同群體普法需求,，運(yùn)用圖解,、動(dòng)漫、短視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)絡(luò)音樂等多種形式創(chuàng)作大量網(wǎng)絡(luò)普法作品，通過論壇,、博客,、微博客、公眾賬號(hào),、即時(shí)通信工具,、網(wǎng)絡(luò)直播、搜索引擎,、問答社區(qū)等多種渠道向公眾提供法律知識(shí),，解讀法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)普法打通了普法與群眾間的“最后一公里”,，促進(jìn)普法更充分地融入市場(chǎng)經(jīng)營,、社區(qū)生活、校園學(xué)習(xí),、鄉(xiāng)村建設(shè),，法律知識(shí)的到達(dá)率、普及率,、知曉率得到顯著提升,。
線下普法活動(dòng)向線上延伸。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的廣泛融合,，傳統(tǒng)的線下法治講座,、普法基層行動(dòng)、法律咨詢服務(wù),、法治文藝展播等普法活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)不斷擴(kuò)大影響力和覆蓋面,。學(xué)習(xí)培訓(xùn),、微視頻比賽、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)大賽等更多“鍵對(duì)鍵”的線上活動(dòng)和“面對(duì)面”的線下普法相互融合,、相互補(bǔ)充,、相得益彰，吸引更多人群參與法治宣傳教育,，讓網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育惠及更廣泛社會(huì)群體,。
（二）普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)
宣傳普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)是網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)全面普及提升了人民群眾的網(wǎng)絡(luò)法治觀念,，為培育健康向上,、文明法治的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境提供了重要支持。
網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)普及融入網(wǎng)絡(luò)立法全過程,。在網(wǎng)絡(luò)安全法,、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制定過程中,，利用線上線下渠道,，通過公開征求意見,、研討論證等方式,，廣泛聽取、充分吸納公民,、法人,、其他組織等各方意見。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)公布實(shí)施時(shí),，通過召開新聞發(fā)布會(huì),、答記者問和專家解讀等方式解疑釋惑，引導(dǎo)公眾了解網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí),、遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),，為依法治網(wǎng)筑牢群眾基礎(chǔ)。
在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,、司法活動(dòng)中適時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)普及,。圍繞利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法和不良信息、侵害個(gè)人信息權(quán)益,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)法治典型案事例,，集中開展以案釋法,。通過“中國審判流程信息公開網(wǎng)”“中國庭審公開網(wǎng)”“中國裁判文書網(wǎng)”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”四大平臺(tái)，公開網(wǎng)絡(luò)司法案件,。民眾以更加生動(dòng)直觀的方式了解網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí),，社會(huì)公眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者,、支持者、宣傳者,。
（三）面向重點(diǎn)對(duì)象開展網(wǎng)絡(luò)普法
法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰,。中國圍繞青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重要普法對(duì)象開展法治宣傳,，引導(dǎo)青少年網(wǎng)民依法上網(wǎng),、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng),，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營,，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育,。青少年是祖國的未來,、民族的希望。青少年網(wǎng)民在中國網(wǎng)民中的占比逐步增長(zhǎng),。作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,，青少年是網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流,、生活最活躍的參與者,、實(shí)踐者，其合法權(quán)益也更易受到網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)的侵害,。中國從保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展出發(fā),，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,，貼近青少年學(xué)習(xí)生活實(shí)際，聚焦網(wǎng)絡(luò)沉迷,、網(wǎng)絡(luò)欺凌,、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息等重點(diǎn)問題，通過普法微綜藝,、兒童普法話劇,、網(wǎng)絡(luò)普法故事廣播、網(wǎng)絡(luò)普法云課堂,、學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽,、法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園、編寫網(wǎng)絡(luò)普法讀本等生動(dòng)活潑,、豐富多彩的形式開展法治宣傳教育,，逐步形成了政府、社會(huì)、學(xué)校,、家庭相結(jié)合的法治宣傳教育格局,，為提升青少年網(wǎng)民法治意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提供了全面保障。
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的依法經(jīng)營意識(shí),?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要市場(chǎng)主體，守法誠信是其應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則,。中國加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),，把網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)特別是電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法,、數(shù)據(jù)安全法,、個(gè)人信息保護(hù)法、反壟斷法,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等與經(jīng)營活動(dòng),、行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)納入企業(yè)入職培訓(xùn)、日常培訓(xùn),。支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其從業(yè)人員提供形式多樣的法律宣傳教育,，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織督促企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的價(jià)值導(dǎo)向，通過完善行業(yè)規(guī)范,、出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)布誠信倡議等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。
（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治研究教育
網(wǎng)絡(luò)法治教育,、網(wǎng)絡(luò)法治人才是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。中國面對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐中產(chǎn)生的重大理論問題和人才需求,，初步形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合,、制度與發(fā)展相適應(yīng)的教育研究、人才培養(yǎng)機(jī)制,，為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供了智力支持和人才保障,。
全面提升網(wǎng)絡(luò)法治研究能力。高校,、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)法治研究新型智庫,，先后建立多個(gè)綜合性網(wǎng)絡(luò)法治研究基地。截至2022年6月,，中國網(wǎng)絡(luò)法治研究機(jī)構(gòu)超過90家,。網(wǎng)絡(luò)法治智庫充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”的重要作用，圍繞數(shù)據(jù),、算法,、平臺(tái)治理等前沿問題開展研究,，形成了大量學(xué)術(shù)研究成果。專家學(xué)者深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)法治活動(dòng),，圍繞網(wǎng)絡(luò)法治重要規(guī)劃,、重大立法、重點(diǎn)改革等加強(qiáng)調(diào)查研究,，提出建設(shè)性建議,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域人才培養(yǎng)。中國系統(tǒng)整合傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科教育和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)學(xué)科教育,，在設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上,，部分高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)、數(shù)字法學(xué),、人工智能法學(xué)等二級(jí)學(xué)科,。高校依規(guī)自主開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)本科專業(yè)。組建從事網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究和教學(xué)的工作團(tuán)隊(duì),，講授網(wǎng)絡(luò)與信息安全,、法律與人工智能、網(wǎng)絡(luò)法學(xué),、區(qū)塊鏈與電子證據(jù),、法律數(shù)據(jù)分析等融合法律知識(shí)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的跨學(xué)科跨專業(yè)課程,，編寫了網(wǎng)絡(luò)法,、計(jì)算法、數(shù)據(jù)法,、個(gè)人信息保護(hù)法等領(lǐng)域的一系列具有前沿性,、通用性及實(shí)操性教材，培養(yǎng)出一大批兼具法律專業(yè)知識(shí)和技術(shù)背景的復(fù)合型人才,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了有力的法治人才支撐,。
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作
網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間,。全球推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同,，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)相同，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同,。中國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作,，堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等,、互相尊重的基礎(chǔ)上,，與世界各國一道，共同參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革，促進(jìn)全球共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和成果,，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,。
（一）積極參與規(guī)則建設(shè)
中國堅(jiān)定維護(hù)國際公平正義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。支持各國平等參與網(wǎng)絡(luò)國際治理,，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,。
支持發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)國際治理中的主渠道作用。支持聯(lián)合國制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約,，共提并推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì)通過決議,，設(shè)立政府間特設(shè)專家委員會(huì)，并建設(shè)性參與公約談判,，呼吁盡早共同達(dá)成具有權(quán)威性,、普遍性的公約，為國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪挑戰(zhàn)提供法律基礎(chǔ),。注重發(fā)揮聯(lián)合國在應(yīng)對(duì)國際信息安全威脅領(lǐng)域的關(guān)鍵作用,，與上海合作組織其他成員國共同向聯(lián)合國提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文,。提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,，分別于2021年3月和2022年6月同阿拉伯國家聯(lián)盟、中亞五國發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》,，為討論制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供藍(lán)本,。參與推動(dòng)聯(lián)合國達(dá)成“網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)范框架”，明確主權(quán)平等,、和平解決爭(zhēng)端,、禁止使用武力、不干涉他國內(nèi)政等國際法重要原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間,，明確應(yīng)建立全球性,、客觀的信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)。拓展與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作,，參與聯(lián)合國教科文組織制定《人工智能倫理建議書》，并與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在域名規(guī)則制定和域名爭(zhēng)議解決領(lǐng)域開展廣泛合作,。
積極參與形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則,。簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，與其他14個(gè)成員國一道,，圍繞電子認(rèn)證和簽名,、在線消費(fèi)者保護(hù)、在線個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域形成區(qū)域規(guī)則，電子商務(wù)章節(jié)成為目前全球覆蓋區(qū)域最廣,、內(nèi)容全面,、水平較高的電子商務(wù)國際規(guī)則。積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定,。
（二）廣泛開展交流合作
中國始終支持網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的國際交流與合作，積極開展對(duì)話協(xié)商,、交流互鑒,，不斷拓展深化平等、開放,、合作的全球伙伴關(guān)系,，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo),，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國際治理,。
開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對(duì)話交流。建立中俄信息安全磋商機(jī)制,、中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制,、中國－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話機(jī)制、中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制等對(duì)話機(jī)制,，聯(lián)合舉辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話”“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”“中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”“中古（巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇”“中巴（西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì)”等活動(dòng),，與相關(guān)國家在網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)和治網(wǎng)實(shí)踐等方面開展務(wù)實(shí)交流，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切,，平等協(xié)商解決分歧,。與泰國、印度尼西亞等簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)交流分享,，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國際執(zhí)法司法合作,。中國與多國達(dá)成網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作共識(shí),，在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面開展深層次務(wù)實(shí)合作,。在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義方面,，通過聯(lián)合反恐演習(xí)、聯(lián)合邊防行動(dòng),、警務(wù)合作,、司法協(xié)助等多種形式,，不斷深化與相關(guān)國家交流合作，攜手應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn),，共同維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定,。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，開展國際執(zhí)法司法合作,，與多國聯(lián)合偵辦跨境重大案件,，取得明顯成效。2022年3月至6月,，在國際刑警組織框架下,，與其他75個(gè)成員國共同參與“曙光行動(dòng)”，逮捕犯罪嫌疑人2000余名,，攔截非法資金5000余萬美元,，有效遏制跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。
攜手保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,。積極與聯(lián)合國兒童基金會(huì),、國際互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)熱線聯(lián)合會(huì)等國際組織以及英國、德國,、阿聯(lián)酋等國相關(guān)部門開展合作,，治理線上未成年人色情問題。加入“WePROTECT終結(jié)網(wǎng)絡(luò)兒童性剝削全球聯(lián)盟”,，與全球200多個(gè)政府,、企業(yè)和民間社會(huì)組織一道努力打擊兒童網(wǎng)上性剝削及性虐待，為兒童創(chuàng)造更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
（三）努力搭建對(duì)話平臺(tái)
中國展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng),，積極搭建與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)和國際互聯(lián)網(wǎng)共建共享的中國平臺(tái)，為世界各國在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域密切聯(lián)系,、增進(jìn)了解,、促進(jìn)互信發(fā)揮了積極作用。
通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)搭建網(wǎng)絡(luò)法治交流平臺(tái),。自2014年起,，中國連續(xù)九年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，邀請(qǐng)各國政府,、國際組織,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫,、行業(yè)協(xié)會(huì),、技術(shù)社群等各界代表參加。大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件,，提出“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),，《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間”,。發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》,，提出開展數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)及相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的國際交流合作,，推動(dòng)符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn),。開展未成年人保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)交流，打擊針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)欺凌,，進(jìn)一步完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的機(jī)制建設(shè),。支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際公約談判，有效協(xié)調(diào)各國立法和實(shí)踐,，合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅,。
搭建多形式、多渠道,、多層次網(wǎng)絡(luò)法治國際交流平臺(tái),。通過金磚國家合作機(jī)制、上海合作組織,、亞非法律協(xié)商組織,、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺(tái)，就網(wǎng)絡(luò)立法,、執(zhí)法,、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況深入交流觀點(diǎn),、經(jīng)驗(yàn)和做法,。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇烏鎮(zhèn)宣言》,，為在網(wǎng)絡(luò)司法領(lǐng)域分享經(jīng)驗(yàn),、增進(jìn)了解、相互學(xué)習(xí)借鑒搭建橋梁,。支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等國際交流平臺(tái),，圍繞數(shù)字包容、數(shù)據(jù)治理等議題開展交流研討,，促進(jìn)中外互聯(lián)網(wǎng)社群增進(jìn)共識(shí),，共同解決互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展面臨的問題。鼓勵(lì)專家學(xué)者通過學(xué)術(shù)論壇,、研討交流會(huì)等多種平臺(tái),，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全,、人工智能治理等網(wǎng)絡(luò)法治前沿問題,，與國際同行開展學(xué)術(shù)交流,，分享研究成果。
結(jié)束語
中國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐中,，立足本國國情,，借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，形成了具有鮮明中國特色的依法治網(wǎng)之道,。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,，中國將始終堅(jiān)持全面依法治國、依法治網(wǎng)的理念,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)依法有序健康運(yùn)行,，以法治力量護(hù)航數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利惠及全球,，依法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和繁榮，符合世界各國人民利益,。網(wǎng)絡(luò)法治既是數(shù)字治理的重要方式,，也是數(shù)字文明建設(shè)的重要成果。面對(duì)數(shù)字化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，中國愿同國際社會(huì)一道踐行共商共建共享的全球治理觀,，共同推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程，讓數(shù)字文明發(fā)展成果更好造福各國人民,，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，共同創(chuàng)造人類美好未來。
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