3月23日,,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2023年6月1日起施行,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺《規(guī)定》,,是為了進(jìn)一步規(guī)范和保障網(wǎng)信部門依法履行職責(zé),,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,維護(hù)國家安全和公共利益,。
《規(guī)定》對2017年5月2日公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》進(jìn)行了全面修訂。規(guī)定網(wǎng)信部門實(shí)施行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,,做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確,?!兑?guī)定》規(guī)定了網(wǎng)信部門行政執(zhí)法地域管轄、級別管轄,、指定管轄,、移送管轄等制度,明確了“一事不二罰”原則,。
《規(guī)定》規(guī)范了網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序,。一是明確立案、調(diào)查取證,、審核,、決定、送達(dá),、執(zhí)行等多環(huán)節(jié)的具體程序要求,,并規(guī)定網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式進(jìn)行全過程記錄,,歸檔保存,。二是完善回避制度、聽證制度和當(dāng)事人的陳述,、申辯制度,,切實(shí)保障當(dāng)事人的權(quán)利。三是明確法制審核程序,,規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的案件范圍、審核機(jī)構(gòu),、審核人員,,明確未經(jīng)法制審核或者審核未通過的不得作出行政處罰決定。四是明確重大處罰案件集體討論決定制度,,對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,,網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。五是明確規(guī)定網(wǎng)信部門辦理行政處罰案件的期限以及結(jié)案的具體情形。
《規(guī)定》規(guī)定了行政處罰的執(zhí)行與監(jiān)督,。明確當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán),,以及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利,。規(guī)定國家網(wǎng)信部門依法建立本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督制度,,上級網(wǎng)信部門對下級網(wǎng)信部門實(shí)施的行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)信部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,。公民,、法人或者其他組織對網(wǎng)信部門實(shí)施行政處罰的行為,有權(quán)申訴或者檢舉,;網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,,發(fā)現(xiàn)有錯誤的,應(yīng)當(dāng)主動改正,。
《規(guī)定》的出臺對于規(guī)范網(wǎng)信部門行政執(zhí)法行為具有重要意義,。各級網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確,、程序合法,。