為促進生成式人工智能技術(shù)健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《生成式人工智能服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn,、www.chinalaw.gov.cn),,進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過電子郵件方式發(fā)送至:[email protected],。
3.通過信函方式將意見寄至:北京市海淀區(qū)阜成路15號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局,,郵編100048,并在信封上注明“生成式人工智能服務(wù)管理辦法征求意見”,。
意見反饋截止時間為2023年5月10日,。
附件:生成式人工智能服務(wù)管理辦法(征求意見稿)
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2023年4月11日
生成式人工智能服務(wù)管理辦法
(征求意見稿)
第一條?為促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律,、行政法規(guī),,制定本辦法。
第二條?研發(fā),、利用生成式人工智能產(chǎn)品,,面向中華人民共和國境內(nèi)公眾提供服務(wù)的,適用本辦法,。
本辦法所稱生成式人工智能,,是指基于算法,、模型、規(guī)則生成文本,、圖片,、聲音、視頻,、代碼等內(nèi)容的技術(shù),。
第三條?國家支持人工智能算法、框架等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新,、推廣應(yīng)用,、國際合作,鼓勵優(yōu)先采用安全可信的軟件,、工具,、計算和數(shù)據(jù)資源。
第四條?提供生成式人工智能產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的要求,,尊重社會公德,、公序良俗,符合以下要求:
(一)利用生成式人工智能生成的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會主義核心價值觀,,不得含有顛覆國家政權(quán),、推翻社會主義制度,,煽動分裂國家,、破壞國家統(tǒng)一,宣揚恐怖主義,、極端主義,,宣揚民族仇恨、民族歧視,,暴力,、淫穢色情信息,虛假信息,,以及可能擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序的內(nèi)容,。
(二)在算法設(shè)計、訓(xùn)練數(shù)據(jù)選擇,、模型生成和優(yōu)化,、提供服務(wù)等過程中,采取措施防止出現(xiàn)種族,、民族,、信仰、國別,、地域,、性別,、年齡、職業(yè)等歧視,。
(三)尊重知識產(chǎn)權(quán),、商業(yè)道德,不得利用算法,、數(shù)據(jù),、平臺等優(yōu)勢實施不公平競爭。
(四)利用生成式人工智能生成的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準確,,采取措施防止生成虛假信息,。
(五)尊重他人合法利益,防止傷害他人身心健康,,損害肖像權(quán),、名譽權(quán)和個人隱私,侵犯知識產(chǎn)權(quán),。禁止非法獲取,、披露、利用個人信息和隱私,、商業(yè)秘密,。
第五條?利用生成式人工智能產(chǎn)品提供聊天和文本、圖像,、聲音生成等服務(wù)的組織和個人(以下稱“提供者”),,包括通過提供可編程接口等方式支持他人自行生成文本、圖像,、聲音等,,承擔(dān)該產(chǎn)品生成內(nèi)容生產(chǎn)者的責(zé)任;涉及個人信息的,,承擔(dān)個人信息處理者的法定責(zé)任,,履行個人信息保護義務(wù)。
第六條?利用生成式人工智能產(chǎn)品向公眾提供服務(wù)前,,應(yīng)當(dāng)按照《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》向國家網(wǎng)信部門申報安全評估,,并按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、注銷備案手續(xù),。
第七條?提供者應(yīng)當(dāng)對生成式人工智能產(chǎn)品的預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù),、優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)來源的合法性負責(zé)。
用于生成式人工智能產(chǎn)品的預(yù)訓(xùn)練,、優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù),,應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的要求;
(二)不含有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,;
(三)數(shù)據(jù)包含個人信息的,,應(yīng)當(dāng)征得個人信息主體同意或者符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形;
(四)能夠保證數(shù)據(jù)的真實性,、準確性,、客觀性、多樣性,;
(五)國家網(wǎng)信部門關(guān)于生成式人工智能服務(wù)的其他監(jiān)管要求,。
第八條?生成式人工智能產(chǎn)品研制中采用人工標注時,提供者應(yīng)當(dāng)制定符合本辦法要求,,清晰,、具體、可操作的標注規(guī)則,,對標注人員進行必要培訓(xùn),,抽樣核驗標注內(nèi)容的正確性。
第九條?提供生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,,要求用戶提供真實身份信息,。
第十條?提供者應(yīng)當(dāng)明確并公開其服務(wù)的適用人群、場合,、用途,,采取適當(dāng)措施防范用戶過分依賴或沉迷生成內(nèi)容。
第十一條?提供者在提供服務(wù)過程中,,對用戶的輸入信息和使用記錄承擔(dān)保護義務(wù),。不得非法留存能夠推斷出用戶身份的輸入信息,不得根據(jù)用戶輸入信息和使用情況進行畫像,,不得向他人提供用戶輸入信息,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第十二條?提供者不得根據(jù)用戶的種族、國別,、性別等進行帶有歧視性的內(nèi)容生成,。
第十三條?提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴接收處理機制,及時處置個人關(guān)于更正,、刪除,、屏蔽其個人信息的請求;發(fā)現(xiàn),、知悉生成的文本,、圖片、聲音,、視頻等侵害他人肖像權(quán),、名譽權(quán),、個人隱私、商業(yè)秘密,,或者不符合本辦法要求時,,應(yīng)當(dāng)采取措施,停止生成,,防止危害持續(xù),。
第十四條?提供者應(yīng)當(dāng)在生命周期內(nèi),提供安全,、穩(wěn)健,、持續(xù)的服務(wù),保障用戶正常使用,。
第十五條?對于運行中發(fā)現(xiàn),、用戶舉報的不符合本辦法要求的生成內(nèi)容,除采取內(nèi)容過濾等措施外,,應(yīng)在3個月內(nèi)通過模型優(yōu)化訓(xùn)練等方式防止再次生成,。
第十六條?提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》對生成的圖片、視頻等內(nèi)容進行標識,。
第十七條?提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門的要求,,提供可以影響用戶信任、選擇的必要信息,,包括預(yù)訓(xùn)練和優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)的來源,、規(guī)模、類型,、質(zhì)量等描述,,人工標注規(guī)則,人工標注數(shù)據(jù)的規(guī)模和類型,,基礎(chǔ)算法和技術(shù)體系等,。
第十八條?提供者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶科學(xué)認識和理性使用生成式人工智能生成的內(nèi)容,不利用生成內(nèi)容損害他人形象,、名譽以及其他合法權(quán)益,,不進行商業(yè)炒作、不正當(dāng)營銷,。
用戶發(fā)現(xiàn)生成內(nèi)容不符合本辦法要求時,,有權(quán)向網(wǎng)信部門或者有關(guān)主管部門舉報,。
第十九條?提供者發(fā)現(xiàn)用戶利用生成式人工智能產(chǎn)品過程中違反法律法規(guī),違背商業(yè)道德、社會公德行為時,,包括從事網(wǎng)絡(luò)炒作、惡意發(fā)帖跟評、制造垃圾郵件、編寫惡意軟件,,實施不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)營銷等,應(yīng)當(dāng)暫?;蛘呓K止服務(wù),。
第二十條?提供者違反本辦法規(guī)定的,由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,,由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)給予警告,、通報批評,責(zé)令限期改正,;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,,責(zé)令暫停或者終止其利用生成式人工智能提供服務(wù),,并處一萬元以上十萬元以下罰款,。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條?本辦法自2023年 月 日起實施,。